Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Государственный аппарат - это система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями

Государственный аппарат - это система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями. Принципами: 1) принцип приоритета прав и свобод чел-ка и гражданина, кот. предполагает соответствующие обязанности гос. служащих признавать, соблюдать и за­щищать их; 2) принцип демократизма, кот. выражаются прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности гос. органов; 3) прин­цип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную), кот. создает механизмы, минилицирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц; 4) принцип законности кот. означает обязательность соблюдения всеми гос. служащими конституции, законов и подзаконных актов; 5) принцип гласности, кот. обеспечивает информированность субъектов права о практической деятельности конкретных гос. органов; 6) принцип федерализма, кот. выражает един­ство системы гос. власти, разграничение предметов ведения м/у РФ и субъектами РФ; 7) принцип профессионализма, кот. создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в гос. аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов гос. жизни в интересах населения страны; 8) принцип сочетания коллегиальности и единоначалия, кот. обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал гос. аппарата. 9) принцип сочетания выборности и назначаемости, кот. выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в гос. управлении; 10) принцип иерархичности, заключающийся в том, что органы гос-ва занимают в гос. аппарате разные уровни.

2. Система права: понятие и структура.

Система права – это нормативное образование, включающее в себя нормы права, правовые институты и отрасли права, которые тесно взаимодействуют между собой и которые обусловлены системой общественных отношений.

Структурными элементами системы права явл.:

1) норма права - первичный элемент системы права. Это исходящее от гос-ва общеобязатель­ное правило поведения властного хар-ра.

2) Отрасль права - представляет собой обособившуюся внутри дан­ной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Образования отрасли права имеют след. условия: а) степень своеобразия тех или иных отношений; б) их удельный вес; в) невозможность урегулировать возникшие отношения с помощью норм др. отрас­лей; г) необходимость применения особого метода регу­лирования. Все отрасли права взаимосвязаны и проник­нуты единством, они не равнозначны по своему назна­чению, объему, роли в процессе воздействия на общест­венные отношения.

3) Подотрасль права - напр., в граж­данском праве - авторское право, патентное, жилищное и др.; в гос-ном - избирательное право; в трудовом - пе­нсионное и т.д. Они регулируют отдельные массивы общественных отношений, хар-ющиеся своей специфи­кой и известной родовой обособленностью.

4) Институт права - это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновид­ность общественных отношений. Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагме­нты, стороны общественной жизни Напр., в уг. праве - институт необходимой обороны, крайней необходимос­ти, невменяемости и т.д. Виды институтов делятся по отраслям права на гражданские, уголовные и т.д.

5) Суб­институт.