Безопасности Российской Федерации

В период, предшествовавший денонсации Договора об образовании Союза Советских Социалистических Республик (далее — СССР), состоявшейся в 1991 г., органы предварительного следствия
функционировали в трех органах исполнительной власти СССР:

· Прокуратуры СССР;

· Министерства внутренних дел СССР;

· Комитета государственной безопасности СССР.

К подследственности следователей КГБ СССР, определявшейся ч.3 ст. 126 УПК РСФСР 1960 г. относились уголовные дела об измене Родине, шпионаже, террористических актах, диверсиях, вредительстве антисоветской агитации и пропаганде, разглашении государственной тайны и других преступлениях, угрожающих государственной безопасности СССР. Уголовная ответственность за данные преступления устанавливалась УК РСФСР 1960 г.

После прекращения существования СССР (денонсации Договора об образовании СССР от 30 декабря 1922 г.) правопреемником СССР стала Российская Федерация, органы государственной власти
которой, в том числе и органы государственной безопасности,
вступили в достаточно продолжительный период реформирования,
связанный с изменением их функций, компетенции и организационной структуры.

В этот период органы государственной безопасности Российской Федерации, на определенном этапе утратили право производства предварительного следствия, их следственный аппарат был уп­разднен, а уголовные дела их подследственности были переданы для дальнейшего производства следователям следственного аппара­та прокуратуры РФ.

Поскольку данное решение не отвечало интересам обеспечения государственной безопасности Российской Федерации, оно было пе­ресмотрено и Указом Президента Российской Федерации от 22 но­ября 1994 г. № 2106 в структуре органов безопасности России (в этот период они именовались Федеральной службой контрразведки Российской Федерации) был воссоздан следственный аппарат, ко­торый ныне продолжает функционировать в системе Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 23 июня 1995 г. № 633, после вступ­ления в силу Федерального закона «Об органах Федеральной служ­бы безопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ, Федеральная служба контрразведки Российской Федера­ции (ФСК РФ) была переименована в Федеральную службу без­опасности Российской Федерации (ФСБ РФ).

В настоящее время следственный аппарат ФСБ РФ функциони­рует в системе органов и подразделений данного ведомства, т.е. в его центральном аппарате, его территориальных органах и войсках.

Следователи следственных подразделений ФСБ РФ осуществ­ляют предварительное следствие по делам о преступлениях, отне­сенных законом к их подследственности (п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ). Например, по делам о террористических актах (ст. 205 УК РФ), со­действии террористической деятельности (ст. 205' УК РФ), публич­ных призывах к осуществлению террористической деятельности (ст. 205' УК РФ) и других преступлениях, угрожающих интересам государственной безопасности.

Для решения практических задач в сфере своей компетенции органы ФСБ РФ, в том числе подразделения следственного аппара­та ФСБ, взаимодействуют с прокуратурой РФ, МВД РФ и другими правоохранительными органами.

В этих целях, при наличии необходимости, создаются совмест­ные следственно-оперативные группы из числа сотрудников следст­венных и оперативных подразделений, а также обеспечивающие их деятельность специальные группы силовой поддержки.

Подобное взаимодействие, взаимный обмен информацией и другие формы сотрудничества дают возможность эффективно осу­ществлять расследование преступлений, преодолевать противодей­ствие криминальных структур, предотвращать и пресекать враждеб­ную деятельность специальных служб зарубежных государств на приморий Российской Федерации и решать иные задачи в сфере обеспечения государственной и национальной безопасности.