Воспитательные, пропагандистские

Административно-правовые

• законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное положение матери и детей при распаде брака, режим труда работающих женщин

воспитательные, пропагандистские

• формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения
• определение отношения к религиозным нормам, традициям и обычаям
• политика планирования семьи
• половое образование молодёжи

19. Политика государства в области профессиональной подготовки трудовых ресурсов.

Главной задачей системы профессиональ­ной подготовки является обеспечение населения знаниями и на­выками, ведущими к трудоустройству в современной экономике, в том числе путем создания собственного бизнеса. Это означает, что обучение населения является одним из приоритетных на­правлений регулирования рынка труда.

Рост занятости возможен только при условии доступности профобразования для всех граждан, желающих получить квали­фикацию, в том числе и для наиболее социально уязвимых групп населения (молодежи, женщин, инвалидов, безработных), по­этому государство должно взять на себя обязательства по подго­товке рабочей силы к выходу на рынок труда. Интересы развития экономики обусловливают необхо­димость непрерывного развития потенциала трудовых ресурсов. Кроме того, складывающаяся демографическая ситуация, харак­теризующаяся снижением доли молодежи в численности насе­ления РФ, приводит к увеличению среднего возраста занятых в экономике, который составляет 39,7 лет.

Это означает, что наибольшую значимость в последующие годы приобретут программы профессиональной переподготовки и повышения ква­лификации. Поэтому государственное регулирование в области профобразования должно обеспечить условия для непрерывного обучения трудоспособного населения.

Направления политики:

- развитие системы трудоустройства выпускников

- формирование у всех выпускников вузов, техникумов и ПТУ умений поиска и подбора работы, включая и созда­ние рабочих мест, открытие собственного дела

- формирование условий для непрерывного профессиональ­ного роста кадров, обеспечение преемственности различ­ных уровней профессионального образования и создание эффективной системы дополнительного профессиональ­ного образования;

20. Политика государства на рынке труда в области занятости населения.

Государство на рынке труда может осуществлять активную и пассивную политику.
Активная политика на рынке труда имеет своей целью повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рыночные места путем обучения, переподготовки, содействия само занятости, содействия индивидуальной трудовой деятельности, помощи в трудоустройстве, профессионального консультирования и т.д.

Пассивная политика государства на рынке труда ограничена регистрацией ищущих работу, определением пособия по безработице, организацией системы предоставления пособия по безработице, осуществлением не денежных форм поддержки безработных и членов их семей и т.п.

Для каждого региона в соответствии с особенностями рынка вообще, и рынка труда в частности, разработаны дифференцированные подходы к мерам регулирования, установлен их приоритет:
1) для Центрального, Волго-Вятского и Уральского регионов:
совершенствование профессиональной переподготовки высвобождаемых работников; создание новых рабочих мест; поддержание и оказание помощи в развитии процессов само занятости; поощрение миграции населения; диверсификация источников средств финансирования региональных программ занятости;
2) для Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского и Дальневосточного регионов: оценка перспектив занятости в базовых отраслях регионов; поддержка диверсификации производства на основе более полного использования богатых ресурсов регионов; поддержка традиционных видов занятости коренного населения; расширение спектра профессий и специальностей при подготовке и переподготовке кадров; образовательное и финансовое содействие развитию само занятости и мелкому бизнесу;
3) для Поволжского, Центрально-Черноземного и Северо-Кавказского регионов: углубление агропромышленного профиля подготовки и переподготовки работников; содействие развитию само занятости населения; активное содействие усилению агропромышленной специализации регионов; создание новых рабочих мест, особенно в сфере услуг.

21. Миграционная политика РФ

В перечень задач государственной миграционной политики Российской Федерации входит: создание условий и стимулов для переселения в РФ на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан; разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы; Реализация государственной миграционной политики будет осуществляться в три этапа.

Первый этап (2012 - 2015 годы) включает в себя, в частности: создание центров содействия иммиграции в РФ и медицинского освидетельствования иммигрантов, в том числе за рубежом.

На втором этапе (2016 - 2020 годы), в числе прочего, планируется: обобщать и анализировать правоприменительную практику принятых нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию целей, задач и основных направлений государственной миграционной политики РФ.

На третьем этапе (2021 - 2025 годы) будет проводиться: оценка эффективности принятых программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики; По итогам реализации третьего этапа предполагается к 2026 году обеспечить миграционный приток населения в районы Сибири и Дальнего Востока.

22. Политика государства в социально-трудовой сфере (защита трудовых прав, обеспечение гарантий занятости, регулирование оплаты и условий труда наемных работников)

Защита трудовых прав и интересов работников:

1. Государственные органы:- осуществляющие защиту прав и свобод человека и гражданина, в том числе и трудовых прав работников (Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, прокуратура

2. федеральные надзоры - Госгортехнадзор, Госатомнадзор; государственные надзоры в составе федеральных органов исполнительной власти - органы государственной власти.

3. Негосударственные органы и организации:-комиссии по трудовым спорам;- профессиональные союзы (как представители работников).

Трудовым кодексом РФ установлены основные государственные гарантии по оплате труда работников, которые включают: величину минимального размера оплаты труда; Условия труда работника должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.

23. Социальная защита населения как составная часть государственной политики в социально-трудовой сфере.

Социальная защита — система мероприятий, осуществляемых государственными и общественными организациями по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддержанию жизни и деятельного существования человека. В РФ за социальную защиту отвечает Министерство труда и социальной защиты. Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования.

Виды соц. защ.: Доступное здравоохранение; Льготы; Доступное образование; Пенсионное обеспечение;Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг; Меры социальной поддержки; Негосуд. формы: Добровольное социальное страхование; Благотворительность; Частные системы здравоохранения и др.

Социальная защита включает три основных формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь.

24. Государственная система управления трудовыми ресурсами

Госуд.система управления трудовыми ресурсами включает совокупность органов государственной законодательной, исполнительной и судебной власти, которые влияют на формирование и развитие основных социально-экономических отношений в стране и механизм использования и воспроизводства трудовых ресурсов страны.

Основными задачами являются: принятие законов, регулирующих трудовые отношения, контроль за их исполнением, выработка и реализация политики в области социально-трудовых отношений в стране, охватывающей вопросы мотивации и оплаты труда регулирования занятости и миграции населения, трудового законодательства, уровня жизни и условий труда, организации труда и методологии разрешения конфликтных ситуаций.

Законодательная власть - обеспечивает принятие законов и других нормативных актов, устанавливающих правила в области трудовых отношений, формирования и воспроизводства трудовых ресурсов, и контролирует их выполнение.

Органы исполнительной власти- Систему органов исполнительной власти образует Правительство Российской Федерации, обеспечивающее на практике соответствие Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации в области социально-трудовых отношений.

Судебные органы осуществляют правосудие: наказание нарушителей, разрешение проблем, конфликтов, связанных с применением трудового законодательства.

25. Государственная служба занятости населения. Назначение, основные виды деятельности(помощь гражданам и работодателям, профессиональное обучение и ориентация, осуществление социальных выплат, информирование заинтересованных лиц и ярмарки вакансий).

Осуществляет правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Центры занятости населения непосредственно осуществляют следующие функции:

- регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

- содействие гражданам поиске подходящей работы;

- информирование о положении на рынке труда;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

-осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- содействие самозанятости безработных граждан и др

Государственная служба занятости. Основные виды деятельности (организация общественных работ, содействие в трудоустройстве отдельных слабо защищенных категорий граждан, организация временной занятости и само занятости).