Вопрос 15. Административное право как наука

Административное право как наука — это составная часть юридической науки, определяемая как система государствен­но-управленческих, административных взглядов, идей, пред­ставлений о законах, регламентирующих отношения в сфере государственного управления (исполнительной власти), о его социальной обусловленности и эффективности, закономерно­стях, реформировании и тенденциях развития административ­ного законодательства, принципах административного права, истории и перспективах развития, зарубежном административ­ном праве.

Позитивно (или догматически) административно-правовая наука может быть представлена на основе конституций, обыч­ного права, формальных законов, правовых положений, а так­же деятельности управленческих органов и судебной практики, в рамках которой интерпретируется позитивно действующее ад­министративное право. Российская административно-правовая наука состоит из двух основных частей: общей и особенной. Данное разделение основывается на системе ныне действующе­го административного права.

Предметом административно-правовой науки является иссле­дование правоотношений в сфере государственного управления, применения норм административного права, действия админи­стративно-правовых законодательных актов, правотворчество самих органов государственного управления.

Задачами административно-правовой науки является выяв­ление проблем административного права, сложностей в при­менении его норм, толкование административно-правовых норм, разработка новых понятий и принципов, направленных на совершенствование государственной управленческой деятель­ности.

Система науки административного права обусловлена систе­мой административного права, его структурой, совокупностью правовых институтов, подотраслей административного права, норм и логической взаимосвязью между ними. Вместе с тем система отрасли административного права характеризуется меньшим объемом по сравнению с наукой административного права, так как последняя исследует не только правовую сторону управления, но и многие другие проблемы и отношения.