Понятие административно-правовых норм и их особенности

Норма права – правило поведения, рассчитанное на неоднократное применение, распространяющееся на неопределенный круг лиц и регулирующее общественные отношения.

Признаки административно-правовых норм:

1. особый предмет регулирования – отношения с участием публичной администрации

2. эти нормы императивные, их содержание не может быть изменено соглашением сторон.

3. они издаются законодательными органами, а также многочисленными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Как следствие, наблюдается конкурирующая компетенция органов власти => компетенция между различными субъектами нормотворчества должна быть строго распределена, чтобы нормы не конкурировали и не противоречили друг другу.

4. универсальность – административно-правовые нормы регулируют отношения практически во всех сферах и с участием различных субъектов права;

5. административно-правовые нормы вторичны по отношению к конституционно-правовым нормам. АП отвечает за механизм их обесп е чения

С точки зрения структуры АПН состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза – описание фактических обстоятельств, при наличии которых применяется предписания данной нормы. Эти обстоятельства являются юридическими фактами, порождающими АПН.

Диспозиция – само правило поведения.

Санкция – меры принудительного воздействия в случае нарушения требований нормы.

АПН не тождественна содержанию статьи, пункта или параграфа. В ряде случаев структурные элементы АПН находятся в различных статьях/частях НПА.