Бюджетное устройство РФ. Бюджетные полномочия органов гос власти и МСУ

Форма гос. устройства страны, действующие основные зак-ные акты, роль бюджета в общественном воспроизводстве и социальных процессах определяют основы бюджетного устройства.

БУ в РФ определяется и ограничивается БК. Оно основано на принципах единства, самостоятельности, полноты, реальности, гласности. БУ в РФ определяет: 1. Организа-цию БС. 2. Взаимоотношения м/у ее отдельными звеньями. 3. Правовые основы функ-ционирования бюджетов. 4. Состав и структуру бюджетов. 5. Процедуры формирования и использования бюджетных средств (бюджетный процесс). Бюджетный процесс: бюджетное послание Президента РФ, составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение ГД проекта бюджета в форме закона, исполнение бюджета, рассмотрение и утверждение Счетной палатой отчета об исполь-зовании федерального бюджета. БК разграничил полномочия органов государственной власти и МС в сфере регулирования бюджетных правоотношений. Бюджетное устройство определяет организацию гос. бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между её отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему страны, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др. БУ РФ: 3-х уровневая бюджетная система (федеральный бюджет и бюджеты гос внебюджетных фондов РФ; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос внебюджетных фондов; местные бюджеты); принципы построения бюджетной системы (вопрос №3); бюджетная классификация: (доходы, расходы бюджета, источники финансир-я дефицита, операции публично-правовых образований (сектор гос. Управления)). К бюджетным полномочиям РФ относятся:

- установление общих принципов организации и функ-ия бюджетной системы РФ, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений; определение и установление проектов фед. бюджета и бюджетов ГВБФ РФ, осуществления контроля за их исполнением, внешняя проверка, отчетов об исполнении фед. бюджета и бюджетов ГВБФ РФ, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ; установление сводов утвержденных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ и иной бюджетной отчетности; определение доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ; определение нормативов отчислений доходов от налогов и сборов; определение гос заимствований РФ, предоставление гос гарантий РФ, предоставление бюджетных кредитов, управление гос долгом РФ; установление бюджетной классификации и единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы РФ и казенных учреждений.

- К бюджетным полномочиям МСУ относятся: установление местного бюджета;установление и исполнение расходных обязательств МО;определение межбюджетных трансфертов из местных бюджето; осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами.установление ответственности за нарушение правовых актов; установление нормативов отчислений доходов в бюджеты от налогов и сборов.