Межд. нормативная система (мнс) и место межд.-прав. норм (мпн) в межд. прав. системе

МНС представляет собой главный инструмент в регулировании и упорядочении межд. отн-ний, в этом процессе используются все формы общ. сознания. Сущ-ют правовые и неправовые нормы. Неправовые нормы – это нормы религии, морали, нравственности, политические нормы. Неправовые нормы зачастую делают то, что не под силу праву. Основными подсистемами МНС являются межд.-правовые, полит. нормы, мораль. Одновременно в нее входят и иные разновидности норм: обыкновение, практика, вежливость, традиции, организационные и технические нормы, стандарты, религиозные нормы и др. Полит. нормы и МПП: Межд. отн-я носят преимущественно полит. характер. Полит. регулирование - стержень всех иных видов межд-го регулирования. Все виды норм, регулирующих отн-ния между гос-вами, в большей или меньшей мере носят полит.характер. По своей природе полит. нормы представляют собой согласованную волю гос-в и в этом смысле имеют ту же природу, что и нормы межд. права. От последних они отличаются тем, что, согласовав содержание правила, гос-ва придали ему не юрид., а полит. обязат. силу. Существуют и универсальные полит. пр-пы и нормы, н-р пр-п добрососедства, пр-п взаимного уважения жизненных интересов друг друга и др. Санкции при нарушении полит. норм заключаются в отрицательной реакции гос-в и межд. орг-ций на нарушение этих норм. В случае нарушения межд.-правовой нормы приводится в действие межд.-правовой механизм защиты, но не остается в стороне и механизм полит. А при нарушении полит. нормы действует лишь механизм полит. Мораль и МПП. Сегодня гос. деятели стали чаще подчеркивать роль морали и ее взаимодействия с межд. правом. Основная причина роста роли морали видится в углублении взаимозависимости гос-в. В результате сотрудничество не может не опираться на пр-п взаимности, требующий учета и уважения интересов партнера. Таким путем создаются предпосылки для утверждения в межд. отн-х золотого правила морали - поступай с другими так, как ты хочешь, чтобы поступали с тобой. Мораль существует и действует как система идеалов, принципов, норм. Главная функция морали состоит в регулировании межд. отн-ний. Ее важным аспектом является установление должного сочетания общих и особых интересов гос-в. Иные межд. нормы и МПП. Организационные нормы обладают юрид. силой, источником которой является учредительный акт орг-ции. В силу этого их порой называют производными, вторичными правовыми нормами, являющимися частью МПП. Обыкновение - не обладающая юрид. силой межд. норма, складывающаяся непосредственно в отношениях гос-в в результате подтверждения практикой. В межд. актах часто ссылаются на традиции, которым должно следовать. Чаще всего под традицией понимается сложившийся порядок, дух взаимодействия, характеризующийся устойчивостью. Традиции закрепляют сложившиеся институты, принципы и нормы, включая правовые, делают их традиционными. Они дополняют иные нормативные средства на разных уровнях. Межд. вежливость - не обладающие юрид. силой правила доброжелательности, корректности, сдержанности, внимания, взаимного уважения участников межд. общения. Вежливости принадлежит существенная роль в регулировании межгос-ных отн-ний. Межд. право многим обязано религии. Последняя играла роль главного нормативного комплекса в межд. отношениях задолго до появления межд. права. Право не содержит норм, которые могли бы быть неприемлемы для какой-либо из основных религий, постепенно формируется единая система общечеловеческих ценностей и соответствующих норм.

2. Понятие, особенности и функции современного МПП.

МПП – это система П, к-я представляет собой совокупность обяз-ных норм, выраженных в созданных S этого П источниках, регламентирующих межд. Сотрудничество S в соотв-щих областях и исполнение этих норм обеспечивается принудительной силой S Мпп. Особенности: 1. это система П – не входит в систему внутригос. П., они взаимодействуют. 2. различие в S – свой круг S (гос-ва, гос.подобные образования, межд. Орг-ции, народы, борющиеся за самоопределение, физ.лица – индивид, чел-во, межд. Сообщество, транснациональные корпорации, S федер.гос-в). 3. Сами S Мпп создают правовые нормы. 4. Сами S Мпп принуждают к исполнению норм, нет правоохранительной системы. 5. есть свои источники П. (МД, межд.обычай, общие принципы права, резолюции, суд.решения, односторонние акты гос-в, доктрина). 6. глобализация (объединение гос-в в межд. Орг-ции). 7. кодификация, систематизация, основное защита прав и св-д чел-ка и гр-на, многополярность мира, нормы об ответственности. 8. эффективность норм Мпп (зависит от степени трансформации принципов и норм Мпп во внутригос-е зак-во, в РФ п.4 ст.15 Конст.РФ общепризнанные нормы и принципы межд.П. и МД РФ явл-ся составной частью ее правовой системы. Если МД РФ установлены иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются правила МД). Функции: 1(.)зр. основной ф-ей является управление деятельностью S в соот-щих отраслях Мпп, 2(.)зр Мартенс – Мпп управляет межд.деятельностью гос-в, 3(.)зр Эйхельман Мпп организует Межд.отн-я, 4(.)зр Василенко координирующая ф-я, 5(.)зр Бахрах Мпп упорядочивает совместную и индивидуальную деятельность своих S, 6(.)зр Мпп определяет межд.жизнь, под его защитой происходит обмен всех человеческих отн-ний. => регулятивная, охранительная, координирующая, нормотворческая ф-ции. Функции международного права - это основные направления его воздействия на социальную среду, определяемые его общественным назначением, главной социальной функцией международного права является упрочение существующей международной системы, обеспечение ее функционирования. Осуществляется эта функция в значительной мере путем поддержания международного правопорядка. Главная юридическая функция международного права состоит в правовом регулировании межгосударственных отношений. Она отражает метод реализации главной социальной функции. Функция гармонизации национальных интересов государств и их интересов с интересами общечеловеческими. Функция предупреждения нежелательного развития событий. Функция интернационализации, интеграции заключается в расширении и углублении взаимосвязи между государствами. Информационно-воспитательная функция состоит в передаче накопленного опыта упорядоченного поведения государств, в воспитании в духе уважения к праву, к охраняемым им интересам и ценностям. Международное право воздействует на политическое и моральное сознание, на развитие культуры в духе своих целей и принципов.

Международное публичное и международное частное право: вопросы взаимодействия.

Лунц: Международное частное право — отрасль права, которая регулирует гражданско - правовые отношения, имеющие международный характер. М.М. Богуславский, — «это составная часть внутренней правовой системы каждого государства».

Основная задача МЧП состоит в регулировании коллизии между частноправовыми нормами права разных стран. Осуществляется эта задача с помощью коллизионных норм.

Между ними должны существовать тесная взаимосвязь и координация. Для частного права существенное значение имеют международные договоры, торговые, налоговые, инвестиционные, об авторском праве, о правовой помощи и др. С их помощью происходит унификация норм частного права государств. В экономических отношениях, например, изучать публичное в отрыве от частного права невозможно. Тем не менее вопреки распространенному мнению международные договоры не являются источниками международного частного права. Для этого положения международных договоров должны быть включены в состав правовой системы страны.

В литературе высказывается мнение о необходимости слияния МПП и МЧП

РАЗЛИЧИЯ: В одном случае предметом регулирования являются властные межгосударственные отношения, а в другом — частноправовые отношения. Соответственно, различны участники, методы и формы регулирования. Принуждение к исполнению норм: правоохранительные органы (МЧП) и государства сами (МПП).

Концепция «транснационального права» (американским профессором Ф. Джессепом), кот. предложил объединить МПП и МЧП, с тем чтобы единое право регулировало действия и события, пересекающие гос границы. Несмотря на расширяющееся участие Г-в и создаваемых ими Sов хозяйственной деятельности в коммерческих связях, эти взаимоотношения принципиально отличаются от межвластных, публичных отношений Г-в как носителей суверенитета. Г может быть участником отношений, регулируемых МЧП. А физ и юр лица участниками отношений, регулируемых МПП, быть не могут, поскольку не являются его субъектами. Методы МПП и МЧП принципиально различны. Значительна роль МПП в унификации норм частного права.

Концепция Р.А. Мюллерсона: нормы МЧП и соответствующие нормы МПП образуют полисистемный юридический комплекс в силу особенно тесного взаимодействия. Но при этом они остаются частями соответствующих правовых систем.

История: Вплоть до Второй мировой войны международное право аккумулировало нормы МПП и МЧП. Выражение «МЧП» (Private international law) впервые применил американский судья Дж. Сторн в 1834 г.

Правовая природа МЧП убедительно определена в п. 1 ст. 7 Венской конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., где сказано, что «при толковании Конвенции надлежит учитывать ее международный характер и необходимость содействовать достижению единообразия в ее применении и соблюдению добросовестности в международной торговле». Тем самым Конвенция однозначно провозглашает международный характер содержащихся в ней норм, выступая одним из основных источников современного МЧП.

3..Система Мпп и ее основные элементы. Кодификация отраслей Мпп.

Мпп состоит из отрослей. Отрасль – это совок-ть обособленных юр. норм, правовых институтов, к-ми регул-ется опр-я область общ. отн-ний, обладающих качественным своеобразием. 22 отрасли (S МПП, основные пр-пы Мпп, право МД, право межд.орг-ции, межд.правовые средства разрешения споров, отв-ть в МПП, право внешних сношений, П межд.безопасности, межд.-правовая защита прав чел-ка, МУП, МЭП, территория в МПП, ММП, МвоздП, МкосмП, МэкологП, МГП, межд. Сотрудничество в научно-технической области, межд.прав.борьба с терроризмом, МпроцессП.), нет общепризнанных четких параметров разделения его на отрасли. В последние годы появляются новые отрасли: межд.эколог.П, МЭП, Мтруд.П, МпроцессП и др. П внешних сношений, МорскоеП, МГП, ПМД, Празоружения др. Система Мпп в формальном смысле (эл-ты): норма, инст-т, подотрасль, отрасль. Норма – это правило поведения, к-е складывается в межд.отн-ях, выражается в источниках Мпп. Регулятивные и охранительные нормы. Нормы-цели – в преамбуле дог-ра, нормы-определения – закрепляют дефиниции, имеющие межд.правовое значение, Норм-принципы – общепризнанные принципы Мпп. 10 пр-пов: 7 в Уставе ООН и 3 в заключительном акте СБСЕ(ОБСЕ – орг-я по безопасности и сотр-ву в Европе). 7 пр-пов в уставе ООН: 1. пр-п не применения силы и угрозой силой в межд.отн-ях, 2. пр-п мирного разрешения межд.споров, 3. пр-п невмешательства во внутригос-е дела гос-в, 4. пр-п равноправия и самоопределения народов, 5. пр-п суверенного равенства гос-в, 6. пр-п добросов6естного выполнения гос-вами своих обяз-в, 7. пр-п сотрудничества гос-в. + 3 пр-па в З.А. ОБСЕ: 1. пр-п нерушимости границ, 2. пр-п территориальной целостности, 3. пр-п уважения П и св-д чел-ка. 1970г. Декларация о принципах. Институт Мпп – фиксирует либо чей-то правовой статус, либо правовой статус лица, правовое положение. Подотрасль Мпп – отрасль П внешних сношений, делится на 2 подотрасли: дипломатические сношения и консульские сношения. Кодификация – усовершенствование и прогрессивное развитие норм и пр-пов Мпп путем приведения их в опр. порядок. Установление точного содержания четкого формулирования уже издавна действующих пр-пов и норм Мпп. Изменение или пересмотр установленных норм Мпп. Разработка новых пр-пов и норм с учетом научно-технического прогресса и актуальных потребностей Мпп. Закрепление в едином акте всех пр-пов и норм Мпп. Этапы кодификации: 1. Венский конгресс 1814-15гг. 2. Парижский мирный конгресс 1856гг. 3. Гаагские конференции мира 1899г, 1907г. 4. В рамках Лиги Наций после 1ой мир.войны 1930. 5. После 2ой мир. войны вопросами кодификации занимается ООН - Комитет по прогрессивному развитию Межд.права и его кодификации. Комиссия по МП – КМП ООН. Цель КМП ООН – содействовать прогрессивному развитию МПП и его кодификации. Подготавливает проекты конвенции по тем вопросам, к-е еще не урегулированы МПП или по к-м право еще недостаточно развито в практике гос-в.=> кодификация употребляется в смысле более точного формулирования и систематизации норм Мпп в тех областях, в к-х уже имеются обширная гос-ная практика, прецеденты и доктрина.

Существует межд.правовая система (теоретическая модель): S, источники, нормы, межд.отн-я.

4. Понятие и особенности обепризнанных пр-пов МПП. Установление системы пр-пов в МД.

Принцип Мпп – основополагающая, императивная, универсальная норма МП (jus cogens), отвечающая основным закономерностям развития сообщества гос-в и в силу этого защищаемая наиболее жесткими мерами принуждения. Возникли во 2ой половине 20 века. Первые пр-пы существовали в форме обычая. Впервые закреплены в письменной форме в 1945г. в Уставе ООН. Особ-ти: 1. обязательность для всех S Мпп (даже если гос-ва не явл-ся членами ООН) 2. все остальные нормы становятся недействительными, если несоотв-ют пр-пу 3. наличие обратной силы относительно несоотв-щих норм пр-пу. Объектная классификация: 1. пр-пы, обеспечивающие мирное сотрудничество гос-в. 2. пр-пы, защищающие права чел-ка, народов и наций. 3. пр-пы, обеспечивающие всеобщий мир и безопасность. 10 пр-пов: 7 в Уставе ООН 1945г и 3 в заключительном акте СБСЕ 1975г. (ОБСЕ – орг-я по безопасности и сотр-ву в Европе). 7 пр-пов в уставе ООН: 1. пр-п не применения силы и угрозой силой в межд.отн-ях, 2. пр-п мирного разрешения межд.споров, 3. пр-п невмешательства во внутригос-е дела гос-в, 4. пр-п равноправия и самоопределения народов, 5. пр-п суверенного равенства гос-в, 6. пр-п добросов6естного выполнения гос-вами своих обяз-в, 7. пр-п сотрудничества гос-в. + 3 пр-па в З.А. ОБСЕ: 1. пр-п нерушимости границ, 2. пр-п территориальной целостности, 3. пр-п уважения П и св-д чел-ка. 1970г. Декларация о принципах. Пр-пы формировались постепенно, после 2ой мир.войны, 70-е гг.многочисленные конференции => декларация о пр-пах, повторяет пр-пы из устава ООН. Впервые закрепленными в универ. писанной форме соврем. пр-пы запрещения применения силы и угрозы силой, мирное разрешение споров, сотр-во гос-в, уважения П. и С. чел-ка, равноправие и самоопределение наций и народов. Появление этих пр-пов придало Мпп новое кач-во => право силы уступило место силе права.

5. Понятие, структура, классификация, иерархия м.п.норм (мпн). Проблемы и условия эффективности норм МПП.

Признаки мпн: 1. издаются или санкционируются го-вом. 2. выражение ими гос-ной воли. 3. всеобщий и обязывающий хар-р. 4. многократность применения. 5. иерархичность. 6. охрана гос-вом. 7. гос-ное принуждение. Норма международного права (Лукашук)- это созданное соглашением субъектов формально определенное правило, устанавливающее для них права и обязанности, осуществление которых обеспечивается юридическим механизмом. Специфика международно-правовых норм и их системы сказывается на их конструкции. Главное состоит в том, что большинство норм содержит лишь диспозицию, а санкции, точнее контрмеры, определяются системой в целом. Конкретные контрмеры в случае нарушения норм могут предусматриваться отдельными договорами.=> в структуре отсутствуют санкции, есть гипотеза и санкция, есть предписания. Мпн- юридически обязательна, нарушение влечет санкции. Мпн ( Бекяшев ) - это правило поведения, к-е складывается в межд.отн-ях, выражается в источниках МПП. Иерархия: 1. нормы, закрепленные в Уставе ООН. 2. нормы отраслей и институтов. Виды: (!) по юрид.силе: Нормы бывают диспозитивные (S могут отступать) и императивные- jus cogens (S не могут отступать, м.б. изменена такой же императивной нормой, основные пр-пы Мпп.) (!) в зав-ти от целевого назначения: 1.нормы-цели – закрепляет цели и задачи (в преамбуле) 2. нормы-определения – закрепляют дефиниции, имеющие межд.пр. хар-р (Венская Конв. О праве МД) 3. нормы-принципы – обепризнанные пр-пы МПП. 10 пр-пов: 7 в Уставе ООН 1945г и 3 в заключительном акте СБСЕ 1975г. (ОБСЕ – орг-я по безопасности и сотр-ву в Европе). 7 пр-пов в уставе ООН: 1. пр-п не применения силы и угрозой силой в межд.отн-ях, 2. пр-п мирного разрешения межд.споров, 3. пр-п невмешательства во внутригос-е дела гос-в, 4. пр-п равноправия и самоопределения народов, 5. пр-п суверенного равенства гос-в, 6. пр-п добросов6естного выполнения гос-вами своих обяз-в, 7. пр-п сотрудничества гос-в. + 3 пр-па в З.А. ОБСЕ: 1. пр-п нерушимости границ, 2. пр-п территориальной целостности, 3. пр-п уважения П и св-д чел-ка. 1970г. Декларация о принципах. (!) по сфере действия: 1. универсальные (глобальность действия, всеобщая обязательная сила, создание и отмена их межд. сообществом в целом. Основной формой существования служит обычай. Универсальные нормы образуют общее международное право) 2. региональные (В определенном регионе существенно углубляется взаимодействие государств, что порождает потребность в более высоком уровне нормативного регулирования вплоть до создания наднационального регулирования. В регионе интеграции возникают комплексы норм, обладающих немалой спецификой, создаются новые механизмы правотворчества и правоосуществления. Наиболее показателен в этом плане опыт Европейского союза. Известны концепции регионального международного права: американского, африканского, мусульманского, социалистического) 3. партикулярные (распространяют свое действие на отношения с ограниченным кругом участников, в большинстве случаев - на двусторонние отношения. Их основным источником являются договоры.) (!) по ф-циям в системе: материальные и процессуальные (!) по способу создания и форме существования, т.е. по источнику, - 1.обычные, 2. договорные, 3. нормы решений международных организаций. (!) По способу регулирования: 1. запрещающие, 2. обязывающие 3. управомочивающие нормы. Проблемы и условия эффективности норм МПП: Эффективность понимается как юрид.свойство или как ещё один пр-п Мпп. 2 составных части эффективности: 1. качество самой нормы, 2. качество реализации нормы, т.е. достижение цели. Для того, чтобы норма была эффективна, должны соблюдаться след.условия: 1. в зав-ти от сферы реализации норм Мпп: *межд.сфера: межд.контроль, отв-ть, гарантии, *внутригос-ная сфера: механизмы воплощения норм Мпп в нац.право. 2. условия общие и условия конкретные: общие условия – зависит эффективность норм в целом (гармоничность межд.пр.системы, совершенствование, признание, непризнание МПП гос-вами). Конкретные условия - * относящиеся к качеству нормы – уровень нормотворческой техники, *относящиеся 5к действию и реализации норм – вопросы имплементации, эффективность правоприменительной деят-ти и др. Эффективность международного права определяется тем, насколько оно достигает стоящие перед ним цели, в какой мере реальные отношения соответствуют его нормам. Существует также понятие социальной эффективности, под которой понимается способность международного права решать стоящие перед международным сообществом задачи. МПП представляет наиболее эффективную правовую систему. Специалисты отмечают высокую не только юридическую, но и социальную эффективность международного права. Указывают на динамичное развитие этого права, на его способность обслуживать потребности меняющегося мира. Из всех видов права международное право выделяется как наиболее динамичное, демонстрирующее способность адаптироваться к меняющемуся миру. Прежде всего эффективность права зависит от уровня раскрываемости правонарушений. Даже в странах с наилучшей организацией полицейской службы раскрываемость правонарушений немногим выше 50%. Следовательно, почти половина правонарушителей избегает ответственности. С другой стороны, практически ни одно нарушение международного права не может быть скрыто и обычно вызывает значительную реакцию, включая реакцию СМИ, общественного мнения. Причина эффективности международного права не в механизме принуждения, а в его социальной необходимости. Без него система международных отношений не могла бы функционировать. Колоссальный объем многообразных межгосударственных связей повседневно регулируется нормами международного права, которые редко нарушаются. Опирающаяся на право политика встречает меньше препятствий, чем противоправная, и потому более эффективна. Несмотря на растущую глобализацию социальных процессов, ни одно из таких идеологических явлений, как религия и мораль, не обрело глобального характера. Только международное право в значительной мере отвечает требованиям глобальной мировой системы. Соответственно, международно-правовое сознание оказывает влияние на политическое мышление, мораль, религию, стимулируя их интернационализацию. Международному праву принадлежит важная роль в решении одной из коренных проблем - в развитии интернационального сознания как необходимого условия прогресса человеческой цивилизации.