Порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения

Публичное обвинение-
Все уголовные дела, за исключением уголовных дел частного и частно-публичного обвинения, считаются уголовными делами публичного обвинения.

При наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление (ч. 1 ст. 146 УПК РФ).

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

В делах публичного обвинения обвинителем выступает государство в лице органов уголовного преследования.

71. Особенности возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения.

Заявления о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК, считаются делами частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК) и подаются мировому судье (ст. 318 УПК). Уголовные дела о преступлениях данной категории возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет данное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. О принятом решении уведомляется заявитель.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК РФ, считаются делами частно-публичного обвинения и возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (ч. 3 ст. 20 УПК). В остальном процедура возбуждения уголовных дел данной категории аналогична порядку возбуждения уголовных дел публичного обвинения. В соответствии с ч. 3 ст. 147 УПК производство по таким делам ведется в общем порядке.

Следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело о любом преступлении и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или иного беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои интересы (ч. 4 ст. 20 УПК).

72. Решения, принимаемые в стадии возбуждения уголовного дела: виды, основания, порядок обжалования.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности или подсудности.

Возбуждение уголовного дела осуществляется при наличии повода и основания. Это решение принимается в пределах установленной законом компетенции органом дознания, дознавателем или следователем, о чем выносится соответствующее постановление (ст. 146 УПК). Копия постановления следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.
В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
1) дата, время и место его вынесения;
2) кем оно вынесено;
3) повод и основания для возбуждения уголовного дела;
4) пункт, часть и статья уголовного закона, на основании которых возбуждается уголовное дело.
В случае если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление. О принятом решении следователь и дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК, допускается лишь в отношении конкретного лица.
При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Передача сообщения по подследственности осуществляется в тех случаях, когда преступление, о котором информируется соответствующее должностное лицо, подследственно иному следователю или органу дознания. Заявления о совершении преступлений частного обвинения направляются мировому судье (п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК).

73. Понятие и формы предварительного расследования.

Основной формой расследования является предварительное следствие.

Формы:
1. предварительное следствие- основная форма предварительного расследования. Оно проводится по большинству уголовных дел, причем о наиболее опасных преступлениях и более сложных в расследовании.

В зависимости от характера совершенного преступления, его квалификации предварительное следствие производится:

-следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ;

-следователями органов федеральной службы безопасности;

-следователями органов внутренних дел РФ;

-следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2. дознание- проводится по делам о преступлении сравнительно менее опасных и, как правило, не представляющих большой сложности при расследовании. Проводится по тем же правилам, что и следствие. Например, совпадают задачи предварительного следствия и дознания, проводятся те же самые следственные действия.

Проводится:
-дознавателями органов внутренних дел РФ;

-дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

-дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности;

-дознавателями органов службы судебных приставов Министерства юстиции РФ;

-дознавателями таможенных органов РФ;

-дознавателями органов Государственной противопожарной службы;

-следователями следственного комитета при прокуратуре РФ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 151 УПК РФ.

Есть и отличия следствия от дознания, тк дознание- упрощенное следствие. Правда, в последние годы наблюдается усложнение дознания как формы.

74. Подследственность.

Подследственность- совокупность признаков уголовного дела, по которым его расследование относится к компетенции определенного органа.
Виды:
1. Предметная:
-определяется видом преступления, его квалификацией. По этому признаку определяется, какие преступления расследуются следователями СК РФ, ФСБ, МДВ, следователями Госнаркоконтроля. Например, ФСБ- шпионаж, СК РФ- изнасилование и тд.

2. Территориальная последовательность:
-определяет орган, который компетентен проводить расследование на данной территории.
По общему правилу территориальная подследственность определяется по месту совершения преступления. Если преступление начато в одном месте, а закончено в другом, то преступление расследуется по месту его окончания. Если место неизвестно, расследуется по месту его обнаружения.
Если расследуются несколько преступлений по разным местам, по решению руководителя вышестоящего следственного органа проводится по месту совершения большинства из них или наиболее тяжкого из них.
Правила территориальной подследственности не являются абсолютными и могут корректироваться в зависимости от ситуации.

3. Персональная подследственность:

-определяется по признаку субъекта преступления.

-в отношении некоторых категорий лиц закон устанавливает подследственность по этому прзинаку. Например, СК РФ расследует дела о преступлениях лиц, в о отношении которых предусмотрен особый порядок производства по уголовным делам.

4. Подследственность по связи уголовных дел:

-возникает, когда по ходу расследования преступления выявляются другие, сопутствующие. Такие преступления расследуются следователем того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым вощбуждено соответствующее уголовное дело.