Понятие юридической техники. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды

Юридическая техника – совокупность правил, приемов и специфических средств подготовки, оформления, публикации и систематизации НПА и иных юридических документов (цель – создание качественных юридических актов, совершенных по форме и содержанию).

Юридическая техника охватывает вопросы построения актов (преамбулы, разделы, главы, статьи), определения терминов, использования формулировок (четкость, однозначность, грамотность).

Систематизация нормативных правовых актов – деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм. Устраняются противоречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы, создаются новые, более совершенные, отвечающие потребностям общественного развития. Они группируются по системным признакам, сводятся в кодексы, собрания законодательства и другие систематизированные акты. 4 формы систематизации НПА:

1. Кодификация – деятельность правотворческих органов по созданию нового, свободного, систематизированного НПА, осуществляющаяся путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений.

Признаки кодификации:

– ею занимаются только компетентные правотворческие органы на основании конституционных полномочий;

– в результате создается НПА, включающий нормы, отличающиеся от ранее действовавших;

– кодификационный акт – свободный акт (в нем сводятся воедино нормы, находившиеся в различных актах, но регулировавшие одну область);

– кодификационный акт – основной среди актов, действует в определенной сфере общественной жизни (регулирует общественные отношения, являющиеся предметом регулирования данной отрасли права);

– НПА, создаваемый в результате кодификации, рассчитан на длительное регулирование общественных отношений.

Виды кодификации:

– всеобщая (принятие серии кодификационных актов по основным отраслям);

– отраслевая (охватывает законодательство отрасли права);

– специальная (комплексная) (включает акты подотрасли, института или однородного комплекса законодательства).

Формы кодификационных актов:

– основы законодательства – НПА, устанавливающий сложнейшие положения отрасли права или сферы государственного управления (в федеративных государствах);

– кодекс – наиболее распространенный вид кодификационных актов, действующих в основных сферах общественной жизни, требующих правовой упорядоченности;

– устав, положение – кодификационные акты специального действия.

2. Инкорпорация – объединение в сборники или собрание НПА в определенном порядке без изменения содержания. Ее производит систематизирующий орган, не имеющий полномочий отменять, изменять или устанавливать правовые нормы.

Классификация инкорпорации:

а) в зависимости от объема охватываемого нормативного материала:

– генеральная (полная) – в собрание включается все законодательство страны или субъекта;

– частная (частичная) – собрания составляются по определенным вопросам, сфере государственной деятельности, отрасли законодательства или правовому институту;

б) по субъектам осуществления:

– официальная (упорядочение правовых норм путем издания компетентными органами сборников действующих НПА);

– хронологическая (упорядочение по времени опубликования и вступления в силу);

– предметная (систематическая) (упорядочение по отраслям права);

– официозная (полуофициальная) (издание собраний по поручению правотворческого органа);

– неофициальная (обработка законодательства организациями или гражданами без специальных полномочий).

3. Консолидация – форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких НПА, действующих в одной области общественных отношений в единый НПА без изменения содержания (содержит черты кодификации и инкорпорации).

4. Учет – деятельность по сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии НПА, а также деятельность поисковых систем, обеспечивающих нахождение необходимой информации, взятой на учет.

Принципы организации учета:

– полнота информационного массива (фиксация и выдача всего объема информации, отсутствие пробелов и упущений);

– достоверность информации (использование официальных источников опубликования и своевременная фиксация внесенных изменений);

– удобство пользования.

Виды учета:

– журнальный (фиксация реквизитов НПА в специальных журналах) (формы журнального учета: хронологическая; алфавитно-предметная (системно-предметная); тематико-предметная);

– картотечный (создание карточек, расположенных по определенной системе) (формы картотечного учета: хронологическая; алфавитно-предметная; предметно-отраслевая);

– автоматизированный учет законодательства (на базе применения компьютерной техники) (преимущества: неограниченный объем информации; быстрое получение информации).

47. Правоотношение: понятие, содержание, виды.

Правоотношения – охраняемые государством общественные отношения, возникающие вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующиеся наличием субъективных прав и юридических обязанностей участников.

Право регулирует общественные отношения, в резуль­тате чего они приобретают правовую форму, т. е. становятся правовыми отношениями.

Правовое отношение — это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспе­ченные государством. Это центральное звено механизма правового регулирования, главный канал реализации права. Как разновидности общественных отношений правоотноше­нию присущи следующие признаки.

1. Стороны правоотношения всегда обладают субъектив­ными правами и несут обязанности. Содержание правоотно­шения формируется в результате волеизъявления его уча­стников, действия юридических норм, а также в соответ­ствии с решениями правоприменительных органов.

Правоотношение представляет собой двустороннюю связь. Это значит, что в любом правоотношении участвуют две стороны: управомоченная и обязанная. Например, по договору займа (ст. 807 ГК РФ) управомоченной стороной является заимодавец, обязанной — заемщик.

2. Правовое отношение суть такое общественное отно­шение, в котором осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью госу­дарственного принуждения. В большинстве случаев осуще­ствление субъективного права и исполнение обязанности имеют место без применения мер государственного при­нуждения. Если же в этом возникает необходимость, то заинтересованная сторона обращается в компетентный го­сударственный орган, который, рассмотрев юридическое дело, выносит властное решение (акт применения права), где точно определяются субъективные права и обязаннос­ти сторон.

3. Правоотношение выступает в виде конкретной обще­ственной связи, причем степень конкретизации может быть различной.

Минимально конкретизируются правоотношения, кото­рые возникают непосредственно из закона. В подобных слу­чаях все адресаты юридической нормы имеют общие (оди­наковые) права и свободы и несут равные обязанности неза­висимо от каких-либо условий. Типичный пример — кон­ституционные права и свободы.

Признаки правоотношений:

– общественные отношения, носят сознательный характер, являются результатом разумной деятельности;

– возникают вследствие воздействия норм позитивного права на поведение людей;

– могут представлять связь между людьми посредством юридических прав и обязанностей. Индивидуализация правоотношений (поименная (брачно-семейные отношения) и ролевая (имущественные отношения));

– волевые отношения (воля, выраженная нормой права; воля субъектов правоотношения).

Классификация правоотношений:

– по функциям права (регулятивные, охранительные);

– материальные, процессуальные);

– публичные, частные;

– по отраслям права.

Перевод общих прав и обязанностей, содержащихся в правовой норме, в правоотношение дает возможность механизму правового регулирования завершить регулятивную функцию (реально воплотить права и обязанности субъектов правоотношений в фактические общественные отношения).

Состав правоотношений:

1. Субъекты правоотношений (участники правоотношений, обладающие субъективными правами и обязанностями):

– индивиды (граждане государства; иностранцы; апатриды и бипатриды);

– организации (государство; государственные органы; общественные объединения; юридические лица),

Для того чтобы индивид мог стать субъектом правоотношений, он должен обладать правосубъектностью. Виды правосубъектности (общая (18 лет); специальная (президент 35 лет)).

Правоспособность – способность индивида иметь права и обязанности.

Дееспособность – способность субъекта правоотношения своими действиями осуществлять права и обязанности. Виды дееспособности (полная (18 лет); частичная; ограниченная).

Деликтоспособность – способность совершить сделку (совпадение дееспособности и правоспособности).

2. Содержание правоотношений включает:

– субъективное право – право, принадлежащее субъекту правоотношения.

– юридическую обязанность – мера должного поведения – необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для удовлетворения субъективного права.

3. Объекты правоотношений (то, по поводу чего возникают правоотношения или на что они направлены).

Виды объектов правоотношений:

– предметы материального мира;

– продукты духовного творчества;

– личные неимущественные блага;

– поведение участников правоотношений;

– результаты поведения участников правоотношений.