Вопрос 9. Порядок назначения прокуроров и основания к их освобождению от должности

ФЗ«О прокуратуре» раздел 5.

Служба в органах прокуратуры отнесена к федеральной государственной службе.

Трудовые отношения регулируются трудовым законодательством с учетом особенностей установленных законом «о государственной гражданской службе». Но приоритет отдается закону о прокуратуре.

Оценка пригодности осуществляется по медицинскому, образовательному и психологическому критерию.

Медицинский критерий предполагает изучение общего состояния физического и психического здоровья прокурорского работника.

Образовательный критерий включает наличие юридических знаний, высокого уровня образованности и эрудиции, общей культуры, необходимых прокурорскому работнику для успешного выполнения служебных обязанностей.

Психологический критерий предполагает соответствие личности прокурорского работника требованиям, предъявляемым к содержанию, особенностям профессиональной деятельности, а также к условиям, в которых она протекает.

Данный критерий включает четыре блока профессионально важных психологических свойств и качеств субъекта:

ü морально-нравственные качества и мотивационные характеристики работника (развитое правосознание, доминирование социально значимых мотивов при осуществлении профессиональной деятельности, стремление к достижению успеха в работе, к завоеванию авторитета и уважения среди коллег и др., честность, принципиальность, гражданское мужество, чувство долга, совестливость, ответственность, обязательность, добросовестность, исполнительность, дисциплинированность, аккуратность);

ü развитые познавательные способности (оперативность, самостоятельность, гибкость, критичность и прогностичность мышления, способность к абстрагированию, развитое воображение, наблюдательность, проницательность, интуиция, способность воспринимать новую информацию и др.);

ü эмоционально-волевую устойчивость (высокую работоспособность, выносливость в ситуациях длительных и интенсивных физических и психических перегрузок, способность сохранять целенаправленность и продуктивность деятельности в этих условиях, устойчивость к воздействию стресс-факторов, самообладание);

ü развитые коммуникативные способности (способность устанавливать и поддерживать психологический контакт с различными участниками общения, преодолевать психологические и коммуникативные барьеры, умение слушать партнера, способность правильно интерпретировать поведение собеседника, различать правдивые и ложные показания, хорошее владение устной и письменной речью, вежливость, тактичность, уважительное отношение к людям, умение в конфликтных ситуациях избирать и проводить правильную линию поведения).

При поступлении на службу кандидат должен отвечать общим требованиям, установленным для государственных служащих и специальным требованиям, установленным для прокурорского работника.

Ст. 40.1 Требования для кандидата:

1. гражданство РФ;

2. высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию;

3. необходимые профессиональные и моральные качества,

4. состояние здоровья – способность исполнять возлагаемые на них служебные обязанности (перечень заболеваний должен быть разработан Правительством РФ - около 24 заболеваний примерно).

Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:

v имеет гражданство иностранного государства;

v признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

v лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;

v имело или имеет судимость;

v имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;

v состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

v отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

Трудовой договор срочный на 5 лет или бессрочный.

На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются:

ü лица не моложе 25 лет,

ü имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее трех лет.

На должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров назначаются:

ü лица не моложе 30 лет,

ü имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее пяти лет.

Генеральный прокурор Российской Федерации вправе в исключительных случаях назначать на должности прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.

Приказом Генпрокурора №983 от 09.11.2009 г. определен перечень документов.

Работник назначается, ему выдается удостоверение, выдается оружие, но при определенных обстоятельствах.

Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев.

Продолжительность испытания определяется руководителем соответствующего органа прокуратуры, в компетенцию которого входит назначение на соответствующую должность, по соглашению с лицом, принимаемым на службу.