Cобственность в Њ—Џ: коллизионно-правовое и национально-правовое регулирование. ЌационализациЯ

‚ законодательстве большинства государств установлено деление вещей на движимые и недвижимые. Џо отношению к недвижимости господствует принцип, что право собственности на такое имущество подчинЯетсЯ закону места нахождениЯ вещи. ќтот закон определЯет и содержание права собственности на недвижимость, и форму, и порЯдок, и условиЯ перехода вещных прав. ‡акон места нахождениЯ вещи регулирует и форму сделок о вещных правах на недвижимость. Ѓолее сложным ЯвлЯетсЯ решение вопроса коллизионного регулированиЯ движимого имущества (права требованиЯ, ценные бумаги, транспортные средства, личные вещи и т. п.). €сходным коллизионным принципом определениЯ вещных прав на любое имущество признаетсЯ закон места нахождениЯ вещи. ќто общепризнанное коллизионное начало установлениЯ вещно-правового статута правоотношениЯ.

‚ещно-правовой статут решает вопросы классификации вещей, их делениЯ на движимые и недвижимые, способность выступать в качестве объекта права собственности и других вещных прав, содержание права собственности и других вещных прав, порЯдок и способы возникновениЯ, перехода и прекращениЯ вещных прав, момент перехода права собственности. ‚ принципе практически везде признан замкнутый круг вещных прав, т. е. невозможность определениЯ вещного статута по автономии воли сторон. …сли право собственности, возникло по закону места нахождениЯ вещи, то оно сохранЯетсЯ и признаетсЯ при перемещении вещи через границу, т. е. сохранЯетсЯ за приобретателем и не зависит от перевозки вещи в другое государство. ‚о всех правовых системах признаетсЯ экстерриториальный характер вещных прав.

‡акон места нахождениЯ вещи обычно определЯет и объем права собственности. €з этого следует, что при перемещении вещей из одного государства в другое изменЯетсЯ и содержание прав собственника, и не имеет значениЯ, какое право применЯлось при возникновении вещных прав и каков личный закон самого собственника. ’аким образом, право собственности на вещь, приобретенную за границей, признаетсЯ, но его содержание определЯетсЯ не законом места приобретениЯ вещи и не личным законом приобретателЯ, а законом места нахождениЯ вещи, т. е. местным правом.

Ћсобой сложностью отличаютсЯ вопросы, касающиесЯ момента перехода риска случайной гибели или порчи вещи с отчуждателЯ на приобретателЯ, когда переход права собственности осуществлЯетсЯ по договору. Џереход права собственности и переход риска Р это различные гражданско-правовые категории. ‚ первом случае налицо проблемы вещно-правового статута, во втором Р обЯзательственного. ‚опрос о моменте перехода риска имеет самостоЯтельное коллизионное регулирование. ѓаагскаЯ конвенциЯ о праве, применимом к переходу права собственности в случаЯх международной продажи движимых материальных вещей, 1958 г. устанавливает принципиально различное и самостоЯтельное коллизионное регулирование длЯ момента перехода права собственности и момента перехода риска. ‚ международной торговле при применении €ЌЉЋ’…ђЊ‘ момент перехода права собственности и момент перехода риска рассматриваютсЯ как самостоЯтельные категории и определЯютсЯ без использованиЯ коллизионных принципов посредством унифицированного материально-правового регулированиЯ. ‚ €ЌЉЋ’…ђЊ‘ момент перехода права собственности не учитываетсЯ вообще; значение имеет только установление момента перехода риска.

Ћсобой сложностью отличаютсЯ случаи, когда предметом сделки ЯвлЯетсЯ Згруз в путиИ Р движимые материальные вещи, находЯщиесЯ в процессе международной перевозки. Џри совершении сделок по поводу таких вещей практически невозможно определить, на территории какой страны находитсЯ вещь в данный момент. Џо общему правилу, применЯютсЯ специальные коллизионные привЯзки Р право места нахождениЯ товарораспорЯдительных документов, право места отправлениЯ или назначениЯ груза, личный закон собственника, закон продавца. Ќаилучший способ регулированиЯ Р применение автономии воли сторон.

‚ современном праве довольно много ограничений применениЯ закона места нахождениЯ вещи, замены его другими формулами прикреплениЯ. ‚ принципе наблюдаетсЯ тенденциЯ к сужению вещно-правового статута правоотношениЯ за счет расширениЯ обЯзательственного или личного. ѓаагскаЯ конвенциЯ о праве, применимом к переходу права собственности в международной торговле товарами, содержит положение, что право, применимое к контракту (т. е. обЯзательственный статут), в отношениЯх между сторонами определЯет момент, до наступлениЯ которого:

1. продавец имеет право на доходы или плоды от проданной вещи;

2. продавец несет риск, свЯзанный с проданной вещью;

3. продавец имеет право на возмещение убытков, свЯзанных с проданной вещью;

4. действует оговорка о сохранении права собственности в пользу продавца, а также момент, по наступлению которого к новому собственнику переходит право распорЯжениЯ вещью.

Ћднако, несмотрЯ на все перечисленные ограничениЯ применениЯ закона места нахождениЯ вещи, это коллизионное начало остаетсЯ основной коллизионной привЯзкой при определении содержаниЯ вещных прав. Ћбщепризнанное применение закона места нахождениЯ вещи обусловлено сложившейсЯ международно-правовой практикой. „анный коллизионный принцип учитываетсЯ даже в тех случаЯх, если он не закреплен в национальном законодательстве.

Љоллизионное регулирование вещных прав в российском законодательстве установлено в ст. 1205Р1207, 1213 ѓражданского кодекса. ѓенеральной коллизионной привЯзкой всех вещных прав признаетсЯ закон места нахождениЯ вещи. ќто коллизионное правило применЯтсЯ длЯ определениЯ принадлежности имущества к движимому или недвижимому, длЯ определениЯ содержаниЯ, возникновениЯ, прекращениЯ права собственности и иных вещных прав (ст. 1205 ѓражданского кодекса). ЉоллизионнаЯ привЯзка этой статьи имеет императивный характер. Џрименение к вещным правам закона места нахождениЯ вещи дополнЯетсЯ императивным положением о том, что форма сделки в отношении недвижимого имущества подчинЯетсЯ праву страны места нахождениЯ этого имущества. ”орма сделки в отношении недвижимостей, внесенных в государственный реестр ђ”, должна подчинЯтьсЯ только российскому праву (п. 3 ст. 1209 ѓражданского кодекса).

Љ возникновению и прекращению вещных прав (за исключением вещных прав на Згруз в путиИ) также применЯетсЯ закон того государства, на территории которого вещь находилась в момент, когда имело место действие или обстоЯтельство, послужившее основанием длЯ возникновениЯ или прекращениЯ вещных прав (ст. 1206 ѓражданского кодекса). ‚озникновение и прекращение вещных прав по сделкам с Згрузом в путиИ регулируетсЯ на основе привЯзок обЯзательственного статута, применЯетсЯ право страны места отправлениЯ груза (п. 2 ст. 1206 ѓражданского кодекса).

Љ возникновению права собственности и иных вещных прав на имущество, приобретенное в силу приобретательной давности, применЯетсЯ право того государства, на чьей территории находилось такое имущество в момент окончаниЯ срока приобретательной давности (п. 3 ст. 1206 ѓражданского кодекса). ’аким образом, ст. 1206 ѓражданского кодекса устанавливает ЗцепочкуИ коллизионных норм, регулирующих различные случаи возникновениЯ и прекращениЯ вещных прав. ђоссийский законодатель закреплЯет особый правовой режим вещей, подлежащих государственной регистрации (водных и воздушных судов, космических объектов). Љ регулированию права собственности и иных вещных прав на такие вещи применЯетсЯ право того государства, в чей государственный реестр они занесены (ст. 1207 ѓражданского кодекса).

ђоссийское законодательство учитывает современные тенденции в развитии коллизионного регулированиЯ (расширение применениЯ автономии воли). ‚озможен выбор права сторонами при заключении соглашений в отношении недвижимого имущества (ст. 1213 ѓражданского кодекса). ЂвтономиЯ воли ЯвлЯетсЯ генеральной коллизионной привЯзкой ко всем договорным отношениЯм, в том числе и по сделкам с недвижимостью. ‘татьЯ 1213 ѓражданского кодекса содержит и субсидиарную коллизионную привЯзку (при отсутствии соглашениЯ сторон о применимом праве) Р применЯетсЯ право того государства, с которым договор наиболее тесно свЯзан. Џравом страны, с которым данный договор реально свЯзан, считаетсЯ право места нахождениЯ недвижимости.

Ћсобый правовой статус имеет российскаЯ недвижимость. Љ договорам в отношении недвижимого имущества, находЯщегосЯ на территории ђ”, возможно применение только российского права (п. 2 ст. 1213 ѓражданского кодекса). ‡аконодатель в императивном порЯдке установил недопустимость автономии воли в подобных соглашениЯх.

ЌационализациЯ. Џраво каждого государства. „олжна быть быстраЯ, эффективнаЯ, адекватнаЯ компенсациЯ. ‚ ђ” Р отсутствует систематизированное инвестиционное законодательство, обычно отдельные ”‡ (Ћ соглашениЯх о разделе продукции, об иностранных инвестициЯх в форме капиталовложений) и акты гос органов (Џрезидент, Џравительство); инвесторы пользуютсЯ национальным режимом; установлены гарантии в т.ч. от национализации (выплаты производЯтсЯ в валюте в которой было выполнено инвестирование либо в другой по желанию инвестора, споры рассматриваютсЯ по российскому праву в российских правоприменительных органах).

ЌационализациЯ Р это изъЯтие имущества, находЯщегосЯ в частной собственности, и передача его в собственность государства. ‚ ее результате в собственность государства переходЯт не отдельные объекты, а целые отрасли экономики.

Љаждое государство в силу своего суверенитета имеет исключительное право на определение характера и содержаниЯ права собственности, установление порЯдка его приобретениЯ, перехода или утраты. Ћсуществление государством акта национализации также следует рассматривать в качестве одной из форм проЯвлениЯ его суверенитета. …ще в 1952 г. ѓенеральнаЯ ЂссамблеЯ ЋЋЌ в своей ђезолюции Ь 626 ЗЋ праве свободной эксплуатации естественных богатств и ресурсовИ подтвердила право народов свободно распорЯжатьсЯ своими естественными богатствами и ресурсами и свободно их эксплуатировать. ‚ этом документе содержалась прЯмаЯ рекомендациЯ всем государствам Р членам ЋЋЌ воздерживатьсЯ от всЯкого рода действий, направленных на ограничение суверенных прав любой страны в отношении ее естественных богатств.

‚опрос о возможности выплаты, формах и размере компенсации, предоставлЯемой государством иностранцам за национализированную собственность, также относитсЯ к его исключительной компетенции. Ќи один международный орган, при отсутствии специального соглашениЯ об обратном, не может диктовать такой стране свои условиЯ или правила в этой области. ‚ 1973 г. ѓенеральнаЯ ЂссамблеЯ ЋЋЌ, подтверждаЯ этот принцип, принЯла специальную ђезолюцию Ь 3171/XXXVIII о праве освободившихсЯ государств самостоЯтельно определЯть формы и размер компенсации.
Њеждународное право, таким образом, признает право любой страны на проведение национализации. Ћднако государство при этом может оговорить в соответствующих международных соглашениЯх свое обЯзательство не осуществлЯть в отношении иностранных инвесторов меры по принудительному изъЯтию их капиталовложений, в том числе посредством национализации, или предоставлЯть им, в случае ее проведениЯ, равноценную компенсацию без необоснованной задержки. Џодобные обЯзательства государства обычно принимают на себЯ на основе принципа взаимности и закреплЯют их в двусторонних международных договорах о защите и поощрении капиталовложений.

‚ настоЯщее времЯ достаточно широкое распространение в доктрине, законодательстве и правоприменительной практике получила точка зрениЯ о том, что законы национализации имеют экстерриториальное действие. ќто, означает, что государство, осуществившее национализацию, должно быть признано за границей собственником как имущества, которое находилось в момент ее проведениЯ в пределах его территории, так и имущества, pacполагавшегосЯ в это времЯ за границей.