Федеральное Собрание РФ как представительный и законодательный орган. Его двух палатная структура

В системе гос.органов Федеральное Собрание- парламент РФ играет роль представительного и законодательного органа России.

Главные функции парламента: представление многонационального народа России с учетом федеративного устройства гос-ва; законодательная деят-ть на федеральном уровне.

Принципы деят-ти парламента РФ: независимость от других органов гос.власти;невмешательство в работу других органов гос.власти; взаимодействие с другими органами гос.власти в рамках компе­тенции.

Парламент РФ состоит из двух палат- Гос. Думы и Совета Федерации. Совет Федерации - верхняя палата, а Гос. Дума - нижняя.

Госдума представляет народ РФ в целом. Состоит из 450 депутатов, которые избираются путем все­общих, прямых равных выборов при тайном голосовании сроком на 4 года.

Совет Федерации представляет интересы субъектов РФ и фор­мируется из представителей от законодательной и исп. власти субъектов федерации и соответственно состоит из 166 членов (по 2 от каждого из 83 субъектов РФ).

Полномочия Совета Федерации: утверждение изменения границ между субъектами РФ;обладает рядом полномочий, связанных с указами Президента РФ, вводит военное положение, решает вопрос о возможности использования вооруженных сил РФ за пределами РФ, но К. РФ не говорит о использовании вооруженных сил на территории РФ;назначение выборов Президента РФ;отрешение Президента РФ от должности;вправе формировать составы всех судов РФ;назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Компетенция Гос.Думы: 1.У ГД есть кадровые полномочия: дает согласие Президенту РФ о назначении Председателя Прав-ва РФ; может в определенной степени влиять на решение вопроса о досрочном прекращении полномочий Правит-ва. 2.Полномочия контрольного хар-ра: решает вопрос о доверии и недоверии Правит-ва.

Форма парламент-го контроля: 1.ГД может «выразить недоверие» и 2. ГД может рассмотреть вопрос о выражении недоверия правит-ву. Оба этих полномочия реализуются путем голосования. Решение принимается большинством голосов от общего числа. ГД не компетентна принимать решение о судьбе Правит-ва, даже если она ему не доверяет. Окончательное решение о судьбе Правит-ва в обоих случаях принимает Президент РФ.

3. ГД назначает на должность Председателя ЦБ; 4. назначает на должность и освобождает от неё уполномоченного по правам чел-ка; 5. в ведении ГД находится объявление амнистии; 6. ГД принадлежит инициатива объявления импичмента и обвинения против Президента.

Законодательные полномочия: ГД в отличии от СФ являлось постоянно действующим органом (1993-2000гг.);Именно в ГД начинается законодательный процесс;ГД может принимать законы вообще без участия СФ, если СФ в течение 14 дней не приступил к решению вопроса об отклонении или принятии закона;В ГД создаются партийные объединения, а СФ действует без партийного объединения;

Право законодательной инициативы принадлежит: СФ, правит-ву РФ, президенту РФ.