Вопрос 74.Ресурсы муниципального образования

Основу ресурсов муниципального образования составляет муниципальное хозяйство.

Ресурсы муниципального хозяйства – это совокупность всех возможностей территории необходимых для осуществления местного самоуправления в целом и в частности.

Каждое муниципальное образование обладает собственным набором ресурсов. Наиболее полная оценка ресурсов, изучение с позиций не только их традиционного использования, но и определение новых возможностей практического применения создают основу перспективного развития муниципального образования.

Существуют материальные и нематериальные ресурсы.

К материальным ресурсам относятся:

-природно-климатические ресурсы (мун земли, недра, водные объекты)

-финансовые ресурсы (бюджет, внебюджетные источники, пакеты акций и доли участия муниципальных образований в хозяйствующих обществах)

-предприятия и иные производственные мощности (мун предприятия, организации, учреждения, мун жилищный фонд)

-кадровый потенциал (профессионально подготовленные специалисты различных квалификаций)

-организационные ресурсы (информационное обеспечение, оргструктура, оргтехника)

К нематериальным ресурсам относится:

-нормативные ресурсы (правовые нормы, нормы общественной морали и нравственности, традиции, обычаи, культурные исторические и религиозные особенности)

-интеллектуальные ресурсы (знания, опыт, навыки)

-институциональные (организации типов и форм деятельности, соответствующих условиям мун хозяйства)

Дополнительное ресурсное обеспечение муниципального образования включает:

1)средства самообложения граждан – это разовые платежи граждан осуществляющие для решения конкретных вопросов местного значения.

2)предоставление дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений, образуемого в составе расходов бюджета субъектов РФ

3)привлечение средств финансовой помощи местным бюджетам их бюджета других уровней.

4)муниципальные заимствования, т.е. муниципальное образование вправе привлекать заемные средства за счет выпуска ценных бумаг.

5)образование некоммерческих организаций.

Создание эффективной системы использования ресурсов муниципального хозяйства требует решения след задач:

1.разработка системы местных нормативно-правовых актов регулирующие вопросы экономического развития.

2.оптимизация структур управления мун хозяйством

3.полная инвентаризация объектов мун хрзяйства.

4.классификация активов по критериям

5.реализация или продажа, консервация неэффективных в социальном и коммерческом отношении ресурсов

6.разработка программы эффективного использования ресурсов, привлечение инвестиционных проектов.

Принципы закрепления ресурсов за МО:

1. Соразмерность объему задач, решаемых органами ИС данного МО;

2. Направленность на обеспечение комплексного решения задач, например, если за МС закреплена задача обеспечения населения коммунальными услугами, то весь производственный потенциал, работающий в этой сфере (инженерные коммуникации, Источники тепла и т. д.) должен быть отнесен к ведению ОМС. Исходя из этого принципа должен решаться вопрос о наделении ОМС муниципальной собственностью.

3. Принцип наибольшей эффективности использования ресурсов при их закреплении за определенным уровнем власти. Очевидно, что максимально эффективность земли будет достигнута на муниципальном уровне, поскольку на местах легче наладить контроль за ее использованием и распоряжением.