Система гражданского законодательства

Два подхода к пониманию законодательства:

1. широкий (все нормативные акты, содержащие нормы гражданского права (законы + подзаконные акты);

2. узкий (ст. 3 ГК РФ — это ГК РФ + ФЗ, содержащие нормы гражданского права)

Особенности гражданского законодательства (широкий смысл):

1. по 71 статье Конституции РФ гражданское законодательство находится в ведении РФ. Исключается право субъектов федерации регулировать гражданские правоотношения. Нормы гражданского права содержатся в том числе в другом отраслевом законодательстве. Эти смежные сферы по 72 статье Конституции находятся в совместном ведении РФ и субъектов;

2. ФКЗ регулируют исключительно публичные отношения, поэтому гражданское законодательство состоит из обычных федеральных законов;

3. система нормативно — правовых актов содержащих нормы гражданского права.

Особенности гражданского законодательства (узкий смысл):

· Кодекс (кодифицированный акт) (ГК РФ. Его особенность – это поэтапность принятия законодательства. Часть 1 действует с 1995 года; Часть 2 — с 1996 года; Часть 3 — с 2002 года; Часть 4 – с 2008 года. На этом кодификация была завершена. К каждой части ГК РФ есть закон о введении в действие);

· иные ФЗ (проблема соотношения с ГК — пункт 2 статьи 3 ГК сам ГК объявил, что он по силе выше иных федеральных законов. В случае противоречия применяется ГК. Но в ГК много норм с оговоркой: если иное не предусмотрено законом, и тогда норма закона будет иметь приоритет как специальная);

· подзаконные нормативные акты (они должны не противоречить ГК). 1. указы Президента (Президент может принимать указы по любым отношениям, входящим в предмет гражданского права; 2. Постановления Правительства (для того, чтобы Правительство приняло гражданско — правовой акт, оно должно быть уполномочено либо законом, либо указом Президента. Принимаются на основании и во исполнении законов и указов Президента. В этих актах должно быть прямо указано право правительства принимать постановления по тому или иному вопросу. Это – иные правовые акты; 3. нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств и т.д). Существуют ограничения ведомственного нормотворчества. Принимают нормативные акты по вопросам и в случаях, прямо указанных в законах, указах Президента или постановлениях Правительства. Само ведомство не может, если ему не указали; существует регистрация ведомственных актов в Министерстве юстиции и без неё они не могут вступить в законную силу. Регистрируются: а) акты, затрагивающие права, свободы, обязанности граждан; б) устанавливают статус организаций (юридических лиц); в) носят межведомственных характер.

Соотношение гражданского права и гражданского законодательства.

Гражданское право — это отрасль права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на независимости и имущественной самостоятельности их участников, методом юридического равенства сторон в целях наделения частных лиц возможностями самоорганизации их деятельности по удовлетворению своих потребностей и интересов.

Источники гражданского права — это форма выражения и закрепление гражданско — правовых норм, в результате чего они получают общеобязательное значение (нормативно — правовой акт (основной источник); международный договор РФ (+ общепризнанные нормы и принципы международного права); правовой (санкционированный государством) обычай (обычай, торговый обычай).

Не являются источниками, но имеют значение:

· судебная практика;

· юридическая доктрина (научные концепции, идеи ученых — юристов — их монографии, статьи, комментарии); комментарии юристов

Гражданское законодательство — это определенная система нормативно — правовых актов, построенная по иерархическому принципу.

Это — ГК РФ; иные ФЗ; подзаконные нормативные акты (указы Президента; постановления Правительства); нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, служб, агенств и т.д).

Вопрос 3. Правоспособность граждан: понятие, содержание, ограничения. Соотношение правоспособности и субъективного права.

Правоспособность гражданина — это способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Содержание:

· граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; избирать место жительства; иметь иные имущественные и личные неимущественные права;

· по сути — это акт признания государством какого — либо гражданина (физическое лицо) субъектом гражданских правоотношений. В настоящее время правоспособность признаётся на всей территории РФ у всех и является абсолютно равной. Возникает с момента рождения и прекращается смертью;

· то, что оно возникает с момента рождения, не означает, что правоспособность – это врождённое свойство. Тоже и насчёт смерти.

· равный для всех означает, что, по большому счёту, ваши возможности в гражданском обороте не зависят от каких — либо ваших особенностей (пола, возраста, расы, национальности, социального положения и индивидуальные качества – как физиологические, так и как личности…).

В науке сложились две антагонистические концепции:

1. правоспособность — абстрактная, условная величина (т.е., величина, которой невозможно определить всё богатство содержания (нет смысла и возможности перечислить все возможности права. Если это абстрактная величина, то она действительно не может быть неравной, поскольку никто точно не знает, какие возможности и перечень их не может быть исчерпывающий. И, как следствие, правоспособность не может меняться;

2. правоспособность — довольно определённая, способная к конкретизации величина (г лавная особенность этой концепции — правоспособность на самом деле зависит и изменяется в течение жизни лица в связи с определёнными обстоятельствами (объём гипотетических возможностей у младенца и совершеннолетнего различны, они могут зависеть и от возраста, и от случайных вещей. Как следствие, правоспособность – категория динамическая, развивающаяся, неодинаковая… Сторонники этой концепции говорят, что надо рассматривать правоспособность как право на права; правоспособность как корзинка в супермаркете – набираете в зависимости от различных обстоятельств.

Ограничения правоспособности. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ) (санкция за совершение правонарушение (например, запрет по приговору суда заниматься определенным видом деятельности; запрет осуществления предпринимательской деятельности депутатами, государственными служащими, адвокатами, судьями...).

Соотношение правоспособности и субъективного права

Правоспособность.

· абстрактная возможность иметь права и нести обязанности;

· равная у всех с рождения;

· отказ от правоспособности недопустим и сделки ничтожны;

· право быть собственником, наследником...;

· ограничение правоспособности по общему правилу недопустимо, и сделки, направленные на ограничение правоспособности — ничтожны.

Субъективное право (предусмотренная в норме права мера возможного поведения):

· мера возможного поведения управомоченного лица (мера означает границу, предел проявления чего — нибудь. Например, закон, регулирующий право на оплачиваемый отпуск, определяет и вид поведения (ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка), и его размер (продолжительность отпуска);

· его содержание устанавливается на основе норм права, как правило, в соответствии с диспозицией регулятивной нормы;

· предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов; при отсутствии интереса стимул для осуществления субъективного права теряется;

· осуществление субъективного права обеспечено обязанностью другой стороны (воздержание от действий, нарушающих субъективное право другой стороны, в других — данное право обеспечивается исполнением обязанности, т. с. активными действиями обязанного лица);

· сложное явление, включающее в себя ряд правомочии: право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению); право на юридические действия, на принятие юридических решений (собственник веши может ее заложить, подарить, продать, завещать и т. д.); право требования от другой стороны исполнения обязанности, т. с. право на чужие действия (займодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей); право притязания, т. е. право на принудительное исполнение обязанности (в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе).