Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Судебный процесс по делам о банкротстве осуществляется на основании норм АПК РФ и законодательства о банкротстве. Общий принцип соотношения указанных процессуальных норм установлен ст. 223 АПК РФ: дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, установленным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами о банкротстве.

Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей"

Стадии рассмотрения дел о банкротстве: 2 основные стадии - разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде и процедуры банкротства.

Разбирательство состоит из: возбуждения дела, подготовки дела, судебного разбирательства и вынесения судебного акта, который может быть оспорен в вышестоящих процессуальных инстанциях.

Подведомственность. В соответствии со ст. 33 АПК РФ и ст. 6, 33 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве подведомственны только арбитражному суду независимо от того, кто является участником правоотношений - юридическое лицо или гражданин.

Подсудность. Подсудность дел о банкротстве является исключительной: заявление о признании должника банкротом может быть подано только в арбитражный суд по месту нахождения должника (местом его государственной регистрации или место жительства).

Состав суда. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом только коллегиально (ч. 2 ст. 17 и ч. 2 ст. 223 АПК РФ). Однако это положение касается только судебного разбирательства по существу дела о банкротстве и рассмотрения ходатайств о продлении и введении процедур банкротства. Все остальные процессуальные действия, в том числе судебные заседания, совершаются судьей единолично.

Арбитражные заседатели привлекаться к участию в рассмотрении таких дел не могут (ч. 2 ст. 223 АПК).

Состав лиц, участвующих в деле. 2 группы: лица, участвующие в деле о банкротстве (ст. 34 Закона), и лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве - не имеют права обжаловать судебные акты арбитражного суда, действия лиц, участвующих в деле. (ст. 35 Закона).

Поскольку дела о банкротстве не относятся к делам искового производства, его участниками не могут быть третьи лица, заявляющие и не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, заявители по таким делам не могут изменять основание или предмет своих требований, увеличивать или уменьшать размер требований. Требование о признании должника банкротом не может быть объединено с исковым и иным требованием (например, о взыскании долга или об оспаривании акта). В то же время кредиторы могут объединить свои требования о признании должника банкротом (п. 5 ст. 39 Закона), например, если размер требований каждого из них к должнику не достигает минимальных величин. Существует в делах о банкротстве и аналогичный отказу от иска институт, имеющий свои особенности: отказ должника или кредитора-заявителя от требований о признании должника банкротом может быть принят арбитражным судом только в случае, если все кредиторы должника поддержат этот отказ (п. 1 ст. 57 Закона).

Срок рассмотрения арбитражным судом дел о банкротстве в соответствии со ст. 51 Закона составляет 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом. 7-месячный срок не включает срок на проведение процедур банкротства, за исключением наблюдения.

Представительство в делах о банкротстве осуществляется по общим правилам, установленным АПК РФ, при этом имеет одну особенность: в доверенности представителя должны быть специально оговорены его полномочия на ведение именно дела о банкротстве (п. 1 ст. 36 Закона).

Для возбуждения дела о банкротстве необходимо наличие определенных материально - и процессуально-правовых условий. Материально-правовые условия включают:

- наличие субъекта банкротства, т.е. лица, которое в соответствии с законодательством может быть объявлено банкротом;

- наличие у должника признаков банкротства. К числу признаков закон относит наличие у должника долга по неисполненным в течение 3 месяцев денежным обязательствам и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей, минимальный размер которого должен в совокупности составлять: для юридических лиц - не менее 100000 рублей, для граждан - не менее 10000 рублей (ст. 3, 6, п. 2 ст. 33 Закона).

При отсутствии хотя бы одного из названных материально-правовых условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом (ст. 43 Закона).

Процессуально-правовые условия включают:

- направление в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом лицом, обладающим таким правом. В соответствии со ст. 7 Закона правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают только: должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

- соблюдение определенного порядка получения долга. Отсутствие такого порядка является основанием для возвращения арбитражным судом заявления.

Заявление в соответствии с требованиями, установленными АПК РФ и Законом. Требования Закона более жесткие, чем требования АПК РФ к исковому заявлению.

В ст. 43 Закона перечислены 2 основания, при которых арбитражный судья отказывает в принятии заявления: 1) нарушение условия подведомственности и подсудности дел о банкротстве (ст. 33 Закона); 2) подача заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства.

Принятием заявления производство по делу о банкротстве автоматически не возбуждается, как это предусмотрено ч. 3 ст. 127 АПК РФ в отношении исков: для возбуждения дела о банкротстве необходимо проведение заседания по проверке обоснованности требований заявителя к должнику.

В соответствии со ст. 42, 48 Закона после принятия заявления, поступившего от конкурсного кредитора или уполномоченного органа, судья назначает заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику, извещая о времени и месте заседания заявителя, должника, заявленную саморегулируемую организацию. Судебное заседание проводится не менее чем через 15 и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления.

По результатам заседания суд выносит следующие определения:

1) о признании требований заявителя обоснованными и о введении наблюдения (т.е. о возбуждении дела),

2) об отказе во введении наблюдения и прекращении производства по делу (об оставлении заявления без рассмотрения),

3) об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления без рассмотрения.

Обеспечительные меры: в порядке, установленном АПК РФ. Действуют до даты вынесения судом определения о введении наблюдения, об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления без рассмотрения или о прекращении производства по делу (п. 3 ст. 46 Закона).

Судебное разбирательство арбитражного суда по делу о банкротстве производится по правилам, установленным АПК РФ (гл. 19), без каких-либо особенностей, за исключением обязательности проведения его в коллегиальном составе, не менее чем 3 профессиональными судьями арбитражного суда.

По результатам судебного разбирательства по делу о банкротстве арбитражный суд выносит либо решение, либо определение.

Решение выносится в случае разрешения дела по существу: о признании должника банкротом или об отказе в признании должника банкротом.

Случаи, когда арбитражный суд по результатам судебного разбирательства выносит определение 2 группы: при введении реабилитационной процедуры (внешнее управление и финансовое оздоровление) и при прекращении производства по делу (оставлении заявления без рассмотрения).

Прекращение производства по делу о банкротстве производится арбитражным судом в случаях:

- восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления или внешнего управления;

- заключения мирового соглашения и утверждения его судом;

- отказа всех кредиторов от требований о признании должника банкротом;

- удовлетворения всех требований кредиторов;

- завершения конкурсного производства (ст. 57 Закона).

Определение об оставлении заявления без рассмотрения выносится арбитражным судом в основном в случаях, установленных ст. 148 АПК РФ, в частности:

- если в производстве арбитражного суда находится дело о банкротстве этого же должника, а требования заявителя признаны необоснованными (п. 3 ст. 48 Закона);

- если кредитором или уполномоченным органом не соблюден предварительный порядок взыскания задолженности: кредитор не обращался с соответствующим иском или с требованием о возбуждении исполнительного производства, уполномоченный орган обратился с заявлением о признании должника банкротом, не имея решения налогового или таможенного органа об обращении взыскания на имущество должника;

- заявление не подписано или подписано неуполномоченным лицом.

2 особенности:- все они подлежат немедленному исполнению; - сведения об их принятии подлежат обязательному опубликованию.

Решение арбитражного суда по делу о банкротстве вступает в законную силу по общему правилу, т.е. через месяц с момента их принятия или с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией (ст. 180 АПК РФ).

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции, постановление апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения жалобы на решение, может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

Определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено АПК и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения. Остальные определения, в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы только в апелляционном порядке в 14-дневный срок с момента их принятия (п. 3 ст. 61 Закона).

После принятия и объявления одного из судебных актов, перечисленных в ст. 52 Закона, начинается вторая стадия рассмотрения дела о банкротстве - процедура банкротства. Задачей второй стадии — процедуры банкротства (конкурсного производства, финансового оздоровления, внешнего управления, мирового соглашения) — является реализация судебного акта. Проводя аналогию, можно сказать о достаточно близком соответствии этой стадии исполнительному производству в традиционном арбитражном процессе. На второй стадии на первый план при решении задач судопроизводства выступает арбитражный управляющий, осуществляющий свою деятельность под контролем арбитражного суда. Следует иметь в виду, что такая процедура банкротства, как наблюдение, относится к первой стадии рассмотрения дела, поскольку выполняет обеспечительные функции.

В ходе её проведения, арбитражный суд выполняет судебную (решение арбитражного суда о признании должника банкротом) и руководящую (определения арбитражного суда о срок конкурсного производства и его продление) функции.

Лекции: Дело о несостоятельности, банкротстве.

АПК краток. А – действуют правила с изъятиями и дополнениями. Коллегиально, если иное не… на деле часто единолично.

Это способ перераспределения собственности.

Какие вопросы? Начинается с обращением в суд с заявлением о признании банкротом. Круг лиц вправе обратиться – сам должник, кредитор должника, уполномоченный орган, при этом условия допустимости обращения различны. Для должника – наличие признаков несостоятельности, нужно доказывать, сколько надо и недостаточность. После решения ас продолжает смотреть дело, покуда не завершится конкурсное. Также – кредиторы, однако условия допустимости – не просто наличие признаков несостоятельности, но и наличие вступившего в силу судебного акта. Лицо, первое обратившееся – ряд преференций, по отношению к другим обратившимся. Саморегулируемую организацию указывает лицо, обратившееся с заявлением. После подачи заявления АС обязан проверить обоснованность – есть ли признаки несостоятельности. Если есть, н определить, какая процедура б первой. Как правило, наблюдение. Сохранение полномочий, но согласование сделок на уменьшение активов. Внешнее – прекращение и передача полномочий, сделки во внешнем управлении могут быть оспорены. Момент обращения – ретроспективный отсчет, отсчет для оспаривания сделок должника. Про статус сро, про статус арб управляющего украсят ответ, но не особо распространяться.

Признав обоснованным, вводит процедуры банкротства (наблюдение – внешнее – конкурсное). Исключение из общего правила – ликвидируемый должник, право сразу к конкурсному. Первое собрание кредиторов очень важно – именно они потом будут управлять арбитражным управляющим (комитет кредиторов). Именно они хозяева процесса по ведению процедуры, перед ними должен отчитываться арб.управляющий. Вопрос порядка реализации имущества на конкурсном… выгодно продать, честно распределить. Очередность. 1 – трудовые, вред здоровью. 2 – авторские договоры, в частности, … реестровые, зареестровые, текущие платежи не включаются, но получают деньги сейчас. Зареестровые – не принимаются при участии в общем собрании. Отголоски этих вопросов – разрешает АС. Глава 8 обеспечительные меры возможна.

Н провести 1 собрание. Включить либо не включить требования, те кто успели – включаются, кто не успел – потом, после первого собрания. 1 собрание – решение большинством голосов «как быть дальше». Вопрос о возможности внешнего/конкурсного, СРО – по большинству голосов. Если есть один крупный, то может сагитировать мелких. Отказать в заявлении возможен! (только по какому заявлению???).

Правила прекращения тоже н рассмотреть.

Особенности субъектного состава. Здесь не лица участвующие в деле, а … участники и лица участвующие (внутри дела объем, статус разнится).

Акты ас и специфика обжалования. Решение – только о признании банкротом. Остальные – определения. (см про обжалование).

Это способ распределения активов. Правит балом арбитражный управляющий.