В чем же состоят отличия инкубаторов от технопарков?

· Во-первых, инкубаторы бизнеса поддерживают исключительно вновь создаваемые и находящиеся на ранней стадии развития фирмы.

· Во-вторых, они поддерживают не только фирмы высоких технологий, но и малый бизнес самого широко спектра деятельности, - так называемый нетехнологический бизнес.

· В-третьих, инкубаторы, как правило, не имеют земли, а, следовательно, и программ привлечения на неё филиалов и представительств крупных корпораций, сдачи в аренду участков клиентским фирмам под строительство теми офисов и прочих необходимых им помещений.

· В-четвертых, политика постоянного обновления клиентов в инкубаторах соблюдается жестче, чем в технопарках.

12 ноября 2002 года было принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 640 о создании в Казани инновационно-производственного технопарка «Идея». 5 февраля 2004 года начал функционировать бизнес-инкубатор инновационного технопарка «Идея». В отличие от многих подобных структур РФ данная структура является коммерческой и строит свое взаимодействие с партнерами именно на данной основе.

Иновационно-производственный технопарк «Идея» является одним из самых крупных инновационных технопарков в Европе по занимаемым площадям. Развитость инфраструктуры и наличие свободных для развития бизнеса площадей позволяет оказывать полный комплекс услуг малым инновационным предприятиям, находящимся на территории инновационно-производственного технопарка «Идея».

Миссия: Содействие переводу экономики Республики Татарстан на инновационный путь развития

· Стимулирование предприятий-носителей инновационных технологий к формированию региональной инновационной системы

· Формирование благоприятных условий для коммерциализации результатов научных исследований.

42.Взаимодействие органов власти с обществом: отечественный и зарубежный опыт.

Органы МСУ создаются для реализации общественных потребностей граждан. Они реализуют политику, направленную на повышение благосостояния граждан, и потому важно, чтобы учитывались интересы населения.

Цель органов МСУ:

1. информировать общественность о своей деятельности;

2. деятельность органов МСУ должна быть прозрачной, т.к. они подконтрольны гражданскому обществу, следовательно, важно установить диалог между гражданским обществом и властью.

В международной практике выделяют следующие формы сотрудничества власти и общества:

1. различные способы информирования;

2. различные способы консультирования с общественностью;

3. различные способы совместного принятия решений;

4. различные способы совместной деятельности;

5. поддержка местных инициатив.

Способы консультации с общественностью. Публичные консультации позволяют выявить проблемы на ранних стадиях ее появления. Метод публичных консультаций – это способ однократного получения информации от населения. Механизм публичных консультаций – это устойчивые модели взаимодействия органов власти с местным сообществом.

Существуют различные методы консультаций:

1. форум, который проводится на уровне работников муниципалитетов. Приглашаются все желающие с близлежащих территорий. Есть возможность проинформировать жителей о своей работе и выяснить проблемы, существующие у граждан;

2. панель граждан. В российской практике для репрезентативности обычно используют квоты по трем признакам, а в Великобритании от пяти до семи квот (пол, возраст, место проживания и т.д.). Формируют выборку один раз и многократно ее используют (около 4 опросов в год);

3. сеть развития сообщества и местное партнерство. В городе формируется специальная группа из населения, коммерческих и некоммерческих организаций. Они регулярно встречаются для обсуждения возникающих проблем, а выводы и рекомендации по встрече передают в органы МСУ;

4. фокус – группы;

5. таинственный потребитель. Его используют для выявления качества предлагаемых услуг муниц. власти. Нанимают специального человека, который не является потребителем услуг. Он подготавливает критерии оценки качества предоставляемых услуг и обращается в учреждения, финансируемые муниципалитетом. Этот потребитель ставит оценки по различным критериям и подает результаты в муниципалитет;

6. жюри граждан. Используется в Великобритании. Публичное консультирование для выявления и решения проблем муниципалитета.

Пример. муниципальный орган хочет увеличить расходы на здравоохранение. Население плохо информировано и мало знает о бюджете муниципалитета, поэтому создается жюри граждан. Это группа из 10 человек, тщательно отобранное по 5-8 квотам, которых информируют в течении 2-3 недель специалисты муниципалитета. Участники глубоко погружаются в проблему и становятся в какой-то мере экспертами.

Ключевой момент жюри граждан – это обсуждение и дебаты, когда участники высказывают свои соображения и мнения по видению проблемы.

Обсуждение ведет специальный модератор, цель которого учесть мнение каждого. В результате жюри граждан готовит отчет о своем решении и предлагает свое видение проблемы. Если хотя бы трое не согласились с большинством, то их мнение фиксируется в отчете.

Вопросы, возникающие при проведении жюри граждан:

· кого включать;

· глубина обсуждения;

· анализ обсуждения в подгруппах;

· какое вознаграждение;

· место проведения;

· модератор;

· кого выбрать экспертом;

· видеозапись;

· план рабочего дня.

Плюсы:

· возможность глубоко исследовать проблему;

· предоставление доказательств;

· есть эффект от информирования людей;

· есть возможность высказывания личного мнения.

Минусы:

· дорого;

· вовлечено много людей;

· если люди комфорны, они соглашаются с мнением большинства;

· будет ли использоваться это решение в деятельности муниципалитета.

7. воркшоп – это разновидность фокус – группы. Позв. выявлять мнение по различным вопросам. Отбирается группа из 20-40 человек.

1. ознакомление с проблемой

2. потом группа делится на подгруппы (например, молодежь, пенсионеры, мужчины, женщины)

3. погружение в проблему

4. либо в подгруппе все остается так же, либо подгруппа перемешивается и возникает новые подгруппы

1. собрание участников вместе, их инструктирование и знакомство с проблемой;

2. разбивка на группы;

3. общее обсуждение проблемы;

4. вынашивание решения.

Обсуждение ведет модератор.

Плюсы:

· глубоко изучается проблема;

· предоставление информации, прозрачность информации со стороны властей;

· возможность смешивать различные социальные группы для сравнения их мнений;

· можно отслеживать, как уровень информации о проблеме влияет на изменение мнения людей.

Минусы:

· дорого;

· большое количество людей;

· время дебатов 1 день;

· существует риск, что люди согласятся друг с другом.