Организация информационной работы

Работа по информированию налогоплательщиков, как предписывает Регламент, должна быть организована по следующим направлениям: индивидуальное информирование налогоплательщиков (при личном общении или по телефону) и публичное информирование.

Согласно Регламенту руководство информированием налогоплательщика через средства массовой информации осуществляют Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации. Управлениям ФНС России рекомендуется направлять в инспекции ФНС России готовые материалы для местных СМИ и контролировать их обязательное размещение. Регламент предъявляет следующие требования к информационной работе:

- своевременность информирования;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- качество;

- актуальность для различных категорий налогоплательщиков и т. д.

Работникам налоговых органов рекомендуется регулярно проводить семинары с налогоплательщиками, размещать информацию в СМИ, вручать налогоплательщикам памятки о преимуществе представления налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Налоговые органы организуют доступ налогоплательщиков к программным продуктам, предназначенным для формирования в электронном виде налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетную систему РФ. Для обеспечения налогоплательщиков программными продуктами Регламент предписывает установить в налоговых инспекциях компьютер и предоставить к нему доступ налогоплательщикам. Запись программного продукта на электронный носитель осуществляется самостоятельно налогоплательщиками. Возле компьютера на видном месте должны быть размещены:

- перечень программных продуктов;

- подробная инструкция по записи программ на электронный носитель.

При отсутствии такого компьютера запись программных продуктов производиться отделом информационных технологий.

При приеме устного запроса налогоплательщика (по телефону или лично) сотрудник отдела работы с налогоплательщиком, в соответствии с Регламентом, дает ответ самостоятельно. В новый Регламент внесен пункт: "Информирование о налоговых обязательствах налогоплательщиков, вновь поставленных на учет в налоговом органе, актуализацию налоговых обязательств в информационной системе необходимо осуществлять в соответствии с перечнем налоговых обязательств, подготовленных отделом камеральных проверок".

Запросы налогоплательщиков о действующем законодательстве о налогах, сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщика, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, порядке заполнения форм налоговой отчетности, поступившие от налогоплательщиков в инспекцию ФНС, направляются в отдел работы с налогоплательщиками для подготовки ответа. Запросы, поступившие в письменной форме, согласно новому Регламенту, работники отдела не позднее следующего дня регистрируют в информационном ресурсе налогового органа.
Если запрос не относится к компетенции налоговых органов, то такое обращение в 5-дневный срок должно быть направлено по почте (через отдел общего и финансового обеспечения) по принадлежности, причем заявитель должен быть проинформирован об этом. Второй экземпляр остается на хранение в отделе работы с налогоплательщиками. Срок ответа по запросам налогоплательщиков составляет 30 календарных дней с даты поступления запроса налогоплательщика в налоговый орган (лично или по почте). Новый Регламент вносит уточнение, что при необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен заместителем руководителя, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Регламент определяет порядок организации работы оперативной справочной службы инспекции ФНС России. Информация о телефонах справочной службы должна быть размещена на стенде инспекции ФНС России на сайте Управления ФНС России по субъекту РФ и в местных СМИ. Должностное лицо налоговой инспекции, ответственное за работу на справочном телефоне, принимает и регистрирует все звонки в Журнале учета принятых вопросов налогоплательщиков (приложение N 6 к Регламенту).

Регламент определяет порядок организации публичного информирования налогоплательщиков с использованием стендов и порядок организации семинаров с налогоплательщиками. Согласно Регламенту ответственный за ведение и наполнение стендов сотрудник налогового органа следит за еженедельным обновлением информации на стенде. Начальник отдела работы с налогоплательщиками несет персональную ответственность за актуализацию информации, представленной на стендах. Регламент определяет порядок оформления и наполнения стендов. Контроль информационного наполнения стендов, согласно Регламенту, осуществляет руководитель инспекции ФНС России (заместитель руководителя).

Семинары проводятся с различными категориями налогоплательщиков и, как определяет Регламент, делятся на тематические и семинары по общим вопросам. В качестве лекторов принимают участие специалисты инспекции ФНС России и Управления ФНС России по субъекту РФ. При проведении семинаров рекомендуется использовать наглядные пособия, методическую литературу, разбирать ошибки налогоплательщиков на конкретных примерах. Для получения отзывов налогоплательщиков о проведенных семинарах рекомендуется использовать анкеты.

Вопрос 42. Налоговое обязательство и его исполнение.

Порядок исполнения плательщиком налогового обязательства. Основания взыскания налога с плательщика в судебном порядке. Временной аспект исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Условия непризнания обязанности по уплате налога исполненной и применение мер принудительного характера к ее исполнению.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора;

3) со смертью физического лица - налогоплательщика или с признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Задолженность по поимущественным налогам умершего лица либо лица, признанного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

4) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.