Экономические инновации XXI в

XXI век характеризуется развертыванием эпохальных инноваций в экономике, меняющих ее содержание на пути становления постиндустриального общества. Эти инновации получают разную оценку в литературе. Так, Э.Г. Кочетов полагает, что мир вступил в завершающую фазу постиндустриальной экономики, за которой последует неоэкономическая цивилизация.

Другой вариант эпохальной экономической инновации XXI века представлен в монографии В.Л. Иноземцева «Расколотая цивилизация». Содержание этой инновации — постэкономическая революция: переход от экономической эпохи к постэкономической, трактуемый в качестве постэкономической революции, может быть сопоставлен по своему значению лишь с процессом становления самой экономической эпохи, занявшим в историческом развитии многие столетия.
Постэкономическая трансформация представляет собой сложный процесс, который составит содержание развития цивилизации на протяжении ближайшего столетия. Главные черты постэкономического общества в представлении В.Л. Иноземцева заключаются в следующем: основные интересы большинства людей выходят за материалистические пределы; на смену труду приходит творчество; уходят в прошлое частная собственность и эксплуатация; лидерство в обществе переходит к новому высшему классу — интеллектуальным работникам, обладающим монополией на знания и навыки. Однако переход к постэкономическому обществу станет реальностью лишь для западной цивилизации, поскольку Западные страны перешли на самоподдерживающийся тип развития; творческий потенциал их граждан занял место важнейшего инвестиционного ресурса.

Концепция признания становления постиндустриального общества свершившимся фактом в развитых странах Запада и «расколотой цивилизации» неприемлема для характеристики главной эпохальной инновации XXI в. Эта инновация только развертывается, ей предстоит длительный путь, охватывающий значительную часть этого века. Она приведет к радикальному переустройству экономики каждой страны и всего геоэкономического пространства на новых принципах. Это переустройство будет опираться на кластер базисных инноваций, меняющих лицо экономики и реализующих ряд уже сложившихся, но пока не преобладающих тенденций.

Эти ожидаемые базисные экономические инновации XXI в. характеризуются следующим:

1. 1. Трансформация отношений собственности будет состоять, вероятно, не в утверждении господства какой-либо одной формы присвоения, а в становлении смешанной интегральной экономики, гармонично сочетающей дополняющие друг друга экономические уклады и формы собственности:

· мелкую частную собственность, предоставляющую миллионам малых предпринимателей возможность проявить предпринимательский талант в наполнении рынка товарами и услугами, в освоении и распространении улучшающих инновации, обеспечивая гибкую реакцию на колебания рыночной конъюнктуры и занятость значительной части населения;

· корпоративную собственность в ключевых отраслях, требующих концентрации капитала для реализации крупномасштабных инновационно-инвестиционных проектов, обеспечивающих прогрессивные сдвиги в экономике;

· общественную собственность в виде разнообразных кооперативов, коллективных предприятий, профсоюзов, ассоциаций, позволяющих на добровольных началах объединяться для ведения той или иной деятельности;

· государственную собственность в ключевых отраслях экономики и ее нерыночном секторе, позволяющую поддерживать базисные инновации, обеспечивать воспроизводство человеческого капитала и реализацию экологической политики, усиливать гуманистически-ноосферный характер проводимых трансформаций;

· межгосударственную и международнуюсобственность различных межгосударственных объединений и цивилизационных союзов, выражающих и развивающих интеграционные тенденции и использующих возможности глобализации для формирования транснациональных корпораций, находящихся под реальным контролем институтов глобального гражданского общества.

1. Фундаментом этой пирамиды, как полагают ученые, будет семейная и личная собственность, доля которой в национальном богатстве возрастает. в домашнем хозяйстве потребляется основная часть созданных в обществе товаров и платных услуг, осуществляется воспроизводство человека и семьи, производится немалая толика продуктов и услуг для натурального собственного потребления.
Для становления многоукладной гармоничной экономики придется осуществить трансформацию каждого вида собственности, поставить под контроль гражданского общества монополии и транснациональные корпорации, свести к минимуму теневую экономику, наркобизнес, коррупцию чиновников.

2. Трансформация отношений распределения может быть направлена на преодоление чрезмерной экономической стратификации между различными социальными слоями. Имущественное неравенство, распределение по результатам вложенного труда неизбежно сохранятся. Они служат стимулом к производительному труду, побуждают к инициативе, в том числе инновационной.
Особого внимания заслуживает проблема распределения сверхприбылей — природной ренты, экологической антиренты, технологической, финансовой и иной квазиренты. Возникновение этих сверхприбылей во многом связано с использованием общественных факторов воспроизводства. Общество может и должно изымать основную их часть для выравнивания условий конкуренции, финансирования инновационных, социальных и экологических программ и проектов.
Кластер базисных инноваций ожидается и в сфере рынка. Можно наметить основные контуры этих преобразований.
Предстоит преодолеть чрезмерный отрыв виртуального рынка ценных бумаг на фондовых биржах, связанные с их функционированием спекулятивные перетоки капитала и резкие колебания капитализации и курса ценных бумаг от величины, структуры и динамики реальных рынков товаров и услуг, рабочей силы, капитала, инвестиций.
в большей мере под контроль общества будет поставлена динамика цен — главного инструмента саморегулирования рыночной экономики. Эффективен смешанный механизм ценообразования, сочетающий (интегрирующий) инициативу продавцов и покупателей в определении цен и тарифов на конкретные товары и услуги с учетом изменений конъюнктуры с государственным регулированием изменений уровней и соотношения цен — начиная с законодательного установления общих правил определения их структуры, уровня, изменений вплоть до прямого установления цен и тарифов на важнейшие структуроопределяющие или социально важнейшие виды товаров и услуг. Политика такого регулирования широко используется в ряде стран.
При этом особого внимания заслуживает воздействие на цены инновационных продуктов, преодоление возникающего здесь инновационного порога. Объем производства инновационного продукта первоначально незначителен, издержки освоения высоки. Государство заинтересовано в такой поддержке, поскольку в результате инноваций повышается конкурентоспособность экономики и увеличивается доходная часть бюджета.

3. Требуются инновации в области финансов и кредита, включая государственные финансы. Очевидно, что иллюзии о неизбежном отмирании товарного производства и обслуживающего его финансово-кредитного механизма беспочвенны. в XXI в. этот механизм сохранится, но будет модифицироваться применительно к условиям постиндустриальной экономики. Пока трудно предвидеть конкретные формы такой модификации, но ее общие контуры уже просматриваются. Это обеспечение большей устойчивости в денежном и финансовом механизме, недопущение крупных инфляционных скачков, дезорганизующих воспроизводство (хотя неравномерность по фазам экономических циклов сохранится). Это сокращение налогового пресса и непроизводственных (включая военные) расходов государства, дифференцированность (в том числе прогрессивность) налогообложения, выработка четких механизмов оценки и распределения рентных доходов (природной ренты, экологической антиренты, технологической, финансовой и иной квазирент). Это гибкое регулирование процентных ставок, стимулирующих инвестиции и рост потребительского спроса. Это повышение стабильности, устойчивости финансово-кредитных инструментов с дифференцирацией по фазам циклов, заранее известными условиями функционирования данных механизмов для окупаемости инвестиций.

4. Базисным нововведением предстоящих десятилетий станет формирование инновационного типа экономики, создание национальных инновационных систем. Развивающаяся экономика всегда инновационна. Однако инновационность ее неупорядочена: инновационные волны сменяются спадами, уровень инновационности, который можно измерять долей инновационных продуктов в валовом выпуске или ВВП, резко меняется во времени, в пространстве, в различных отраслях. Переход к экономике, основанной на знаниях, на их материализации и инновациях, потребует формирования подсистемы развития (инновационно-инвестиционной) как определяющей в функционировании экономики в ритме и уровне инновационного обновления экономики и ее составных звеньев, выработки эффективного механизма рыночного саморегулирования и государственного регулирования этого обновления. Тем самым горизонт управления экономическими процессами значительно раздвинется, центр тяжести будет перенесен на предвидение и осуществление назревшей системы инноваций (разной по фазам экономических и инновационных циклов).
Другой стороной такого базисного нововведения станет формирование национальных инновационных систем, интегрирующих достоинства инновационных инициатив предпринимателей и государственную поддержку освоения и распространения базисных инноваций по узкому кругу избранных приоритетов. Основными элементами этих систем, по всей вероятности, станет:

· долгосрочное (на 20–30 лет) прогнозирование (силами независимых ученых при государственной поддержке) научно-технического и инновационного развития, смены поколений техники и технологических укладов, периодичности, масштабов и последствий инновационного обновления экономики;

· выбор сравнительно узкого круга национальных инновационных приоритетов и выработка долгосрочной (на 10–15 лет) национальной инновационной стратегии, периодически (раз в 4–5 лет) уточняемой и продлеваемой. Эта стратегия является обязательной для государственных органов и рекомендательной для частного сектора;

· формирование системы долгосрочных и среднесрочных целевых инновационных программ по каждому из избранных приоритетов, с тем чтобы обеспечить их реализацию в оптимальные сроки и с минимальными затратами;

· включение показателей инновационных стратегий и целевых программ в среднесрочные программы социально-экономического развития и годовые индикативные планы в качестве обобщающих, ключевых;

· развитие инновационной инфраструктуры, особенно для поддержки малого и среднего инновационного бизнеса, инновационных проектов вузов и академических институтов;

· формирование гибких и достаточных по объему механизмов финансового обеспечения реализации инновационной стратегии, включая инновационные фонды и банки, венчурные фонды и т.п.;

· осуществление инновационно-технологической экспертизы инвестиционных проектов, с тем чтобы повернуть инвестиции к инновациям;

· развитие инновационного образования как в общей системе высшего образования, так и в виде специальных программ подготовки инновационных менеджеров, кадров для реализации инновационных программ и проектов и т.п.

Национальные инновационные системы будут создаваться в разных странах и цивилизациях со своей спецификой, своим набором инновационных приоритетов и механизмов их реализации.

5. В течение тысячелетий экономика формировалась как единая система в рамках государств, хотя между национальными экономиками развивались разнообразные торговые и другие связи. Одной из базисных инноваций XXI в. станет формирование наднациональной экономики — цивилизационной и глобальной, перенесение центра тяжести на принятие хозяйственных решений и регулировании экономических процессов на надгосударственный уровень. Моделью цивилизационного надгосударственного экономического объединения является Европейский союз. Глобальными надгосударственными регуляторами экономических отношений становятся Международный валютный фонд, Всемирный банк, Всемирная торговая организация.
Это не означает, что национальная экономика исчезает, размывается. Она остается, как и национальный рынок. Однако она служит лишь составным элементом надсистемы, действует по ее правилам, подобно тому, как региональные экономики и рынки являются реальностью, подчиненной общим правилам функционирования национальных экономик и рынка.
Цивилизационное экономическое объединение типа Европейского союза принимает на себя ряд функций, которые прежде считались бесспорными признаками национального государственного суверенитета: выпуск общей валюты и регулирование денежного обращения; установление общих таможенных границ; формирование финансового кредитного механизма, центрального банка; устранение перегородок на пути движения товаров, капитала и труда, перемещения людей и т.п.; регулирование цен; общая политика в области развития пауки, техники, инноваций и т.п.
Расширение границ рынка создает дополнительный простор для реализации крупных инновационных проектов международного значения, повышения эффективности производства и конкурентоспособности продукции на всемирном рынке. Поэтому цивилизационные и межцивилизационные экономические объединения начинают формироваться и в других регионах мировой экономики — в Северной Америке (НАФТА), Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТЭС) и др.
Путь глобальной экономической интеграции более сложен, противоречив и длителен. Вызревающая здесь базисная (если не эпохальная) инновация — глобализация экономики — прорисовывается в двух взаимно исключающих, противоположных по результатам вариантах. Реализующийся ныне неолиберальный вариант глобальной экономики по существу является стремлением установить глобальный диктат крупнейших ТНК и небольшой группы развитых государств, в которых они зарегистрированы. Это модель однополярной имперской экономики с несколькими поясами зависимости и со снятием препятствий для проникновения ТНК в любую национальную экономику и подчинения ее своим интересам.