Этапы развития

Эта наука сравнительно молодая. В ее развитии на территории России можно выделить три этапа:

· имперский (дореволюционный)- называлось полицейское право

· советский (постреволюционный) – пропаганда марксистско-ленинской идеологии

· российский (современный).

Административное право как учебная дисциплина: понятие, задачи, система.

Этот учебный курс признан обязательным предметом для всех высших и средних юридических учебных заведений. Он содержит систематизированную, отвечающую требованиям методики преподавания систему необходимых для получения юридического образования знаний о государственной администрации. Очевидно, что без знания принципов и норм, регулирующих внутриаппаратные отношения и отношения государственной администрации с гражданами, муниципальными, частными и государственными организациями, юридическое образование будет неполным.

Именно она содержит многие основные понятия публичного права: «ведомство», «исполнительный орган государственной власти», «служащий», «административный акт», «административная ответственность», «административный надзор», «административный режим», «административная опека» и др.

Следует отличать науку административного права от соответствующей учебной дисциплины.

Во-первых, учебная дисциплина базируется на соответствующей науке.

Во-вторых, результаты научных исследований содержатся в диссертациях, монографиях, статьях, докладах, а содержание курса административного права раскрывается в учебниках, учебных пособиях, программах, лекциях.

В-третьих, не все результаты научных исследований востребуются учебной дисциплиной.

В-четвертых, различны цели науки и учебной дисциплины.

Задача административного права учебная дисциплина призвана довести до студентов, учащихся, слушателей при помощи методик преподавания, как правило, уже добытые наукой, проверенные на практике сведения, выводы, рекомендации.

Особенности административного права зарубежных стран основных правовых систем

США.

Общее с РФ:

· Два уровня регулирования: федеральный и региональный.

· Верховенство федеральной конституции.

· Регулируется как НПА, так и ПНПА.

· Отсутствие кодификации.

· Дела разбираются как судебными, так и административными органами.

· АП регулирует деятельность административных учреждений.

Отличие от РФ:

· Различие законодательства штатов. Зачастую крайне сильное. В РФ АП хоть и признается вопросом совместного ведения, но отличия между законодательством субъектов крайне малы.

· Признание источником права судебного и административного прецедента.

· Два уровня полиции США. ФБР — федеральный уровень и полиция штата — региональный.

· Различие в определениях АП: административное право как совокупность юридических норм, призванных защитить частное лицо от произвола бюрократии. Исходя из этого, несколько другие принципы и задачи.

· При разработки правового акта администрация учитывает мнение местных жителей. Проводятся открытые слушания, открытый доступ к материалам и т.д.

· Огромная разрозненность правовых норм касающихся предмета АП.