Приостановление, прекращение, возобновление действия лицензии, аннулирование лицензии

При выявлении лицензирующим или другим государственным органом нарушений лицензиатом законодательства о лицензировании, такой лицензирующий или другой контролирующий (надзорный) орган выносит лицензиату в установленном порядке требование (предписание) об устранении выявленных нарушений и устанавливает срок их устранения. Этот срок не может превышать 6 месяцев.

В случае выдачи лицензиату требования (предписания) об устранении выявленных нарушений контролирующим (надзорным) органом данный орган должен в течение 3 рабочих дней сообщить в лицензирующий орган о вынесенном требовании (предписании).

Если в установленный срок лицензиатом не устранены нарушения, указанные в требовании (предписании) об устранении выявленных нарушений, лицензирующий орган принимает решение о приостановлении действия лицензии на срок до 6 месяцев.

О принятом решении лицензирующий орган обязан письменно уведомить лицензиата не менее чем за 5 рабочих дней до даты, с которой приостанавливается действие лицензии, с указанием причины его приостановления.

Если в установленный срок лицензиатом не устранены нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган принимает решение о прекращении ее действия.

Лицензиат обязан письменно уведомить лицензирующий или другой контролирующий (надзорный) орган об устранении нарушений, повлекших за собой выдачу требования (предписания) об устранении выявленных нарушений или приостановление действия лицензии, с приложением документов, подтверждающих устранение этих нарушений.

В случае выявления лицензирующим или другим контролирующим (надзорным) органом повторного (в течение 12 месяцев подряд после представления лицензиатом уведомления) законодательства о лицензировании, лицензирующий орган принимает решение о прекращении ее действия в порядке.

Действие лицензии прекращается:

- по истечении срока, на который она выдана;

- в случае нарушения лицензиатом срока обращения в лицензирующий орган для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений;

- по решению лицензирующего органа либо суда о прекращении действия лицензии.

По решению лицензирующего органа действие лицензии прекращается в случаях, указанных выше, а также:

- при реорганизации лицензиата – юридического лица;

- в случае ликвидации (прекращения деятельности) лицензиата – юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- в случае смерти, признания недееспособным, ограничения в дееспособности, признания безвестно отсутствующим, объявления умершим лицензиата – физического лица;

- на основании письменного уведомления лицензиатом лицензирующего органа о принятии решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности;

-при внесении в лицензию изменений и (или) дополнений, продлении срока ее действия на основании представленных лицензиатом недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) для принятия решения о внесении в лицензию изменений и (или) дополнений, продлении срока ее действия;

- если лицензиат не обращался за получением лицензии в течение 6 месяцев со дня принятия решения о внесении в лицензию изменений и (или) дополнений, продлении срока ее действия.

По решению суда действие лицензии может быть прекращено:

- если лицензирующим органом принято незаконное решение о внесении в лицензию изменений и (или) дополнений, продлении срока ее действия;

- если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой причинение ущерба национальной безопасности, общественному порядку, нравственности, правам и свободам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде;

- в случае препятствования лицензиатом деятельности лицензирующего или другого контролирующего (надзорного) органа в проведении мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатом законодательства о лицензировании.

Действие лицензии прекращается со дня принятия лицензирующим органом, вступления в законную силу принятого судом решения о прекращении действия лицензии.

Лицензия аннулируется по решению:

1) лицензирующего органа, если:

- лицензия выдана на основании представленных ее соискателем недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) для принятия решения о выдаче лицензии;

- лицензиат не обращался за получением лицензии в течение 6 месяцев со дня принятия решения о ее выдаче;

- лицензия выдана на основании заключения экспертизы, признанной недействительной;

2) суда – в случае принятия незаконного решения о выдаче лицензии.

Лицензия считается аннулированной со дня принятия лицензирующим органом решения о ее выдаче. Суд направляет в лицензирующий орган решение о прекращении действия либо аннулировании лицензии не позднее 3 рабочих дней после вступления такого решения суда в законную силу. Лицензирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия либо аннулировании лицензии письменно уведомляет об этом лицензиата с указанием оснований и даты прекращения либо аннулирования действия лицензии.

Лицензиат не позднее дня, следующего за днем истечения срока действия лицензии, получения в установленном порядке уведомления о прекращении действия либо аннулировании лицензии, вступления в законную силу решения суда о прекращении действия либо аннулировании лицензии, обязан прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности.

В случае прекращения действия либо аннулирования лицензии лицензиат в течение 3 рабочих дней обязан сдать в лицензирующий орган оригинал лицензии (ее дубликат). В случае возобновления действия лицензии лицензиату выдается лицензия, оформленная на новом бланке.

32. Договор в хозяйственном праве: его понятие и отличительные признаки.

Понятие хозяйственного договора базируется на определении договора, которое закреплено в ГК. Хозяйственный (предпринимательский) договор – это соглашение между субъектами предпринимательской дея­тельности об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей, связанных с осуществлением пред­принимательской деятельности.

Термином «договор» обозначается также документ, фиксирующий достигнутое соглашение сторон. Как доку­мент договор состоит из совокупности условий (пунктов) и из других реквизитов.

Хозяйственному договору периода плановой экономики были присущи три основных признака:

- особый субъектный состав. Субъектами хозяйствен­ного договора могли выступать только социалистические организации (юридические лица);

- плановый характер;

- особая направленность. Хозяйственный договор на­правлен на достижение хозяйственной цели, которая вы­ражалась в удовлетворении основных производственных нужд предприятия.

1.Субъектный состав. К участникам хозяйственных договоров предъявляются особые требования: сторонами этого договора являются субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

2. Предпринимательская цель. Предпринимательский договор направлен на достижение хозяйственной цели, которая заключается в удовлетворении основных произ­водственных нужд предприятия. Посредством заключения множества договоров предприниматель в конечном итоге стремится к достижению основной цели – получению при­ были. Однако не каждый предпринимательский договор преследует цель получения прибыли. Заключая некото­рые договоры (договор о совместной деятельности, учре­дительный договор об учреждении хозяйственного обще­ства), стороны не ставят своей ближайшей целью получение прибыли, они рассчитывают на достижение этой цели в будущем. В некоторых случаях, желая предотвратить еще большие убытки, предприниматель заключает дого­вор, который является для него убыточным.

3. Свобода договора. Ограничение принципа свободы договора в предпринимательских договорах по сравнению с гражданско-правовыми более заметно. Для субъектов предпринимательской деятельности установлен особый порядок заключения и исполнения договоров, разрешения договорных споров, а также особый порядок налогообло­жения и более жесткая ответственность перед иными субъектами.

Форма хозяйственного (предпринимательского) дого­вора подчиняется общим правилам о форме сделок, разновидностью которых он является, а также специальным правилам, относящимся к форме различных видов пред­принимательских договоров.

Содержание договора - это система условий, на кото­рых он заключен.

В науке гражданского права принято различать: суще­ственные, обычные и случайные условия договора.

В соответствии со ст. 402 ГК договор считается заклю­ченным, если между сторонами в требуемой в подлежа­щих случаях форме достигнуто соглашение по всем суще­ственным условиям договора. Это означает, что с дости­жением соглашения по этим условиям закон связывает са­мо существование договора.

Существенными условиями договора являются следу­ющие:

- условия о предмете договора (наименование переда­ваемого товара, выполняемой работы, оказываемой услу­ги и т. п.);

- условия, которые признаны законодательством су­щественными для договоров данного вида;

- условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенным условием любого договора является предмет, поскольку без его определения невозможно за­ключение ни одного договора.

Традиционной является следующая классификация. В зависимости от распределения прав и обязанностей между сторонами договоры подразделяются на односторонние и двусторонние. Так, если одна сторона имеет только права, а другая – только обязанности, такие договоры признают­ся односторонними (ст. 543,760 ГК). Основную массу пред­принимательских договоров составляют двусторонние до­говоры, в которых каждая сторона имеет и права и обязан­ности (договор купли-продажи, аренды, подряда и др.).

В зависимости от того, с какого момента договор счи­тается заключенным договоры, как и сделки, подразделя­ются на консенсуалъные и реальные. Консенсуальными являются договоры, которые считаются заключенными с момента, когда стороны достигли соглашения по всем су­щественным условиям и облекли их в требуемую в подле­жащих случаях форму (п. 1 ст. 402 ГК). Реальными называются договоры, для заключения кото­рых недостаточно достижения соглашения, необходима и передача вещи (имущества). Это договоры займа, пере­возки грузов и др.

Кроме того, в хозяйственном праве договоры подразде­ляются на возмездные и безвозмездные. Основная масса хозяйственных договоров является возмездными, т. е. такими, в которых за исполнение своих обязанностей сторо­на должна получить плату или иное встречное предостав­ление.

В зависимости от характера юридических последствий выделяют окончательные (основные) и предваритель­ные договоры. Окончательные договоры непосредствен­но порождают права и обязанности сторон по перемеще­нию тех или иных благ.

Различают также свободные и обязательные догово­ры. Свободные договоры заключаются по усмотрению са­мих сторон. Заключение обязательных договоров являет­ся обязанностью одной или обеих сторон договора.

Можно выделить также договоры со взаимосогласо­ванными условиями и договоры присоединения. Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стан­дартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному дого­вору в целом (ст. 398 ГК).