Организационная структура предприятия, объединений и отраслей промышленности. Пути ее совершенствования. Сущность и назначение демонополизации производства

Структура предприятия - это состав и соотношение его внутренних звеньев: цехов, отделов, лабораторий, составляющих единый хозяйственный объект. Структура предприятия определяется следующими основными факторами: размером предприятия; отраслью производства; уровнем технологии и специализации предприятия.

Какой-либо устойчивой стандартной структуры не существует. Она постоянно корректируется под воздействием производственно-экономической конъюнктуры, научно-технического прогресса и социально-экономических процессов.

Наряду с этим при всем многообразии структур все производственные предприятия имеют идентичные функции, главные из которых - изготовление и сбыт продукции. Чтобы обеспечить нормальное функционирование, предприятие должно иметь в своем составе цехи, или мастерские по изготовлению и обслуживанию производственного процесса. Помимо этого, каждое предприятие независимо от его размеров, отраслевой принадлежности и уровня специализации постоянно ведет работу по оформлению заказов на изготовление продукции; организует ее сохранность и сбыт заказчику; обеспечивает закупку и поставку необходимого сырья, материалов, комплектующих изделий, инструментов, оборудования, энергоресурсов.

Наконец, чтобы каждый работник в любой отрезок времени делал именно то, что необходимо остальным и всему предприятию в целом, нужны управляющие органы. На эти органы возлагается задача определения долгосрочной стратегии, координация и контроль текущей деятельности персонала, а также наем, оформление и расстановка кадров. Все структурные звенья предприятия, таким образом, связаны между собой с помощью системы управления, которая становится его головным органом.

Непосредственное влияние на структуру внутренних подразделений предприятия оказывают его масштабы. Для выполнения разнообразных обязанностей на крупных и средних но размерам предприятиях создаются специальные структурные подразделения - отделы, цехи. На малых предприятиях указанные обязанности распределяются среди персонала по договоренности.

На крупном предприятии функции, как правило, разделяются на более конкретные обязанности отдельных подразделений (заготовительные, обрабатывающие, сборочные), отделы и лаборатории тоже классифицируются в зависимости от конкретных задач.

В отличие от крупных предприятий функции структурных звеньев малых предприятий не дифференцируются, а на оборот, интегрируются.

Вазой для построения организационной структуры управления предприятием является организационная структура производства. Многообразие функциональных связей и возможных способов их распределения между подразделениями и работниками определяет разнообразие возможных видов организационных структур управления производством. Все эти виды сводятся в основном к четырем типам организационных структур: линейным, функциональным, диведиональным и адаптивным.

Сущность линейной структуры управления состоит в том, что управляющие воздействия на объект могут передаваться только одним доминантным лицом - руководителем, который получает официальную информацию от своих непосредственно емуподчиненных лиц, принимает решения по всем вопросам, относящимся к руководимой им части объекта и несет ответственность за его работу перед вышестоящим руководителем. Функциональная структура сложилась как неизбежный результат усложнения процесса управления. Особенность ее заключается в том, что хотя и сохраняется единоличие, но по отдельным функциям управления формируются специальные подразделения, работники которых обладают знаниями и навыками работы в данной области управления.

Отраслевая принадлежность в той или иной мере оказывает влияние на структуру предприятия и его размеры. Структура предприятия непосредственно складывается под воздействием отраслевой технологии производства. Чем выше сложность технологического процесса, тем более разветвленной и громоздкой оказывается структура предприятия, а следовательно, и крупнее его размеры.

К одной из важнейших отраслевых особенностей структуры предприятия относится территориальное размещение производственных единиц. В отраслях обрабатывающей промышленности производственные и вспомогательные цехи размещены компактно, т. к. связаны между собой технологическим процессом, жесткими транспортными устройствами и не зависимы то природно-климатических условий. В добывающих отраслях промышленности размещение шахт, разрезов, скважин полностью зависит от места залегания ископаемых.

Отдаленность между структурными подразделениями и большая протяженность производственных площадей характерна для строительных предприятий, предприятий железнодорожного транспорта и др.

Демонополизация - проводимая государством и органами политика, направленная на сдерживание монополизма и развития конкуренции. Основным инструментом такой политики является принятие антимонопольных законов, способствование созданию и существованию конкурирующих предприятий, фирм, компаний

Антимонопольная политика базируется на законе «О конкуренции и ограничении монополист ческой деятельности на товарных рынках», 1992г.; новой редакции. 1995г. и др. нормативных документах. Законы не преследуют монопольное положение фирмы на рынке, они лишь запрещают такое поведение, которое наносит вред другим участникам рынка полностью или частично. Судебная власть не может принять решение о ликвидации монополиста только на основании его доли на рынке; нужны доказательства злоупотребления им своим монопольным положением. Антимонопольным законодательством России признаются недействительными соглашения между хозяйствующими субъектами в любой форме, направленные на ограничения конкуренции. Органам власти и управления запрещаются аилы, действия и соглашения, ограничивающие конкуренцию. Они не могут создавать новые структуры государственного управления с целью монополизации производства или реализации товаров. Me допускается совмещение функции федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с функциями хозяйствующего субъекта.

Проведение государственной политики по содействию развитию товарных рынков и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции осуществляется федеральным органом исполнительной власти - Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

ВОПРОС № 48