В-28. Кодекс Законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 года: разработка и основные положения

Новые социально-экономические условия потребовали разработки нового семейного кодекса, который был принят 19 ноября 1926г., введен в действие с 1 января 1927г. этот кодекс отличался большим объемом в связи с расширением ранее действовавших правовых норм и введением новых. Главной особенностью было придание юр-ого значения гражд-ому сожительству, фактическим брачным отношениям. Они приравнивались к юридически зарегистрированному браку. В данном кодексе определение брака основывалось на наличии между мужчиной и женщиной совместного сожительства, ведение при этом сожительстве общего хозяйства, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей (ст.12). Второе важнейшее нововведение-переход от принципа раздельности к принципу общности в супружеском имуществе. Это было не только необходимым, но и прогрессивным изменением в регулировании имущественных отношений супругов. С 26г. на всей территории СССР устанавливается правило, что все имущество, нажитое в браке, является общей собственностью. Ни какого преимущества, ни для одного из супругов не устанавливалось. Кодекс оставлял мало места для правил, регулирующих алиментные отношения. Согласно статье 48, размер выдаваемого родителями на ребенка содержания определялся в зависимости от их материального положения. (…..опекунство). Особое место уделялось имущественным нравам и обязанностям опекунов и попечителей. Перечислению сделок, которые им разрешалось заключать, сопутствовал перечень того, что опекуну(попечителю) делать нельзя. Без внимания не осталось и производство дел по опеке и попечительству. Определяющие его правила были подняты на уровень закона. Т.О., Кодекс 26г. имел свое лицо. Сохраняя прежние положения, он не только их повторял, а уточнял и дополнял так, как того требовало время, сообразно тому ведению правовой проблемы, к-рое сформировалось в те годы.

В-29. Становление и развитие колхозного права в период новой экономической политики (1921-1941гг.)

КПСС и сов. гос-во берут курс на развитие коллективизации с/х. Принятый в августе 1921 г. «Декрет о с/х кооперации» упростил порядок создания кооперативных товариществ. В том же году принято положение о продовольственном налоге, позволяющем распоряжаться собственникам излишками продукции. Постановление от 16.03.1927 г. «О коллективных хозяйствах»-позволило создавать объединения по коллективной обработке земель, создание артелей, коммун. Гос-во предоставляет льготы производственным объединениям крестьян, ограничивая кулаков.

В апреле 1929 г. было принято решение радикального преобразования аграрного сектора. Был подготовлен первый 5-летний план развития с/х, в котором должен был преобладать частный сектор. В июне 1929 г. началась массовая коллективиза­ция, центральным органом управления которой стал Колхозцентр. В деревни направлялись тысячи рабо­чих и многопартийные активисты, работники ГПУ. В январе 1930 г. был разработан график коллективи­зации. Формой хозяйствования признавалась сельско­хозяйственная артель.

Разрабатывается программа борьбы с кулачест­вом. Кулачеством признавались:

1) кулаки, занимавшиеся контрреволюционной дея­тельностью. Они подвергались аресту и высылке в Сибирь, в Казахстан с конфискацией имущества;

2) кулаки, не оказывающие сопротивления власти. К ним принимались меры, предусмотренные для первой категории кулаков;

3) кулаки, признанные лояльными по отношению к власти. Они переселялись в пределах области на необработанные территории.

Весной 1930 г. было принято постановление «О борьбе против искривления партлинии в колхозном движении», после которого крестьяне начали массово выходить из колхоза. Была реформирована старая административно- территориальная структура: вместо губернии, уезда, и волости созданы область, округ и район.

Производственное руководство с/х осуществляли специальные органы — Зернотрест, Сельхозснабжение и Колхозцентр. В 1930 г. колхозам были предоставлены большие льготы, на 2 года их освобождали от большей части налогов. Важно было объединить крестьян и поднять с/х.

Итоги коллективизации были закреплены в Примерных уставах сельскохозяйственной артели 1930 и 1935 гг., в которых закреплялось положение о не приеме в артель кулаков и лиц, лишенных избирательных прав. Согласно Уставам в общее пользование поступали рабочий и товарно-продуктовый скот, семейные и кор­мовые запасы, хозяйственные постройки, но в лич­ном пользовании оставались приусадебные участки, молочный скот, мелкий инвентарь.

В сентябре 1932 г. было принято постановление ЦИК и СНК - О создании устойчивого землепользования колхозов», которое закрепило за колхозами имею­щиеся у них земли, создание постоянных производ­ственных бригад, устанавливало примерные нормы выработки и расценки в трудоднях, ставшие формой оплаты труда колхозников.

В конце 1934 г. начинается подготовка нового при­мерного устава, содержащего перечень средств произ­водства и имуществ, которые передавались в общую собственность либо оставались в личной собствен­ности колхоза. Стало возможным (в порядке исклю­чения принятие в колхоз бывших кулаков. Вводились обязательные нормы выработки. Ужесточился и ус­корился 5-летний план. 1939 г. Постановление ВКП(б) «О мерах охраны общественных земель от разбазаривания»-для устранения самовольного расширения за счет общественных земель частных участков.

В 1940 г. с колхозов решено взимать обязательные поставки продукции. Обязательные поставки исчислялись не по произведенной продукции, а по количеству закрепленной за колхозами земли, Это стимулировало колхозы рациональнее использовать земли, получать наибольшие урожаи. Чем больше колхоз производил, тем больше оставалось ему.