В-13. Конституционные и чрезвычайные органы власти и управления сов. гос-ва в период Гражд. войны и интервенции

В 1918-1920 гг. в стране сложилась чрезвычай­ная обстановка, приняв форму Гражданской войны. Ситуация усугублялась иностранной интервенцией, когда большую часть территории страны оккупирова­ли иностранные войска. В феврале 1919 г. были соз­даны особые отделы ВЧК для борьбы с контрреволю­цией и шпионажем в вооруженных силах.

В декабре 1919 г. устанавливается сессионный порядок ВЦИК, в связи, с чем изменился характер деятельности его Президиума: руководил засе­даниями ВЦИК, в период между сессиями ВЦИК ре­шал отдельные вопросы, утверждал и приостанавли­вал акты СНК, отменял постановления СНК, издавал постановления от имени ВЦИК.

Для решения различных вопросов при ВЦИК соз­давались постоянные и временные комиссии, состояв­шие из членов ВЦИК, экспертов, представителей об­щественности и работников различных государственных органов.

Высшим органом гос. управления стал возникший Совет рабоче-крестьянской обороны, который состоял из председателя Революционно­го военного Совета Республики, председателя ВЦИК, наркома путей сообщения, председателя Чрезвычай­ной комиссии по снабжению Красной Армии и замести­теля наркома продовольствия. Весной 1920 г. СРКО был преобразован в Совет Труда и Обороны, возглав­ляемый председателем СНК и состоящий из народных комиссаров и представителей ВЦСПС.

Наркомат гос. контроля был преоб­разован в Наркомат Рабоче-крестьянской инспекции, который вел наблюдение за законностью, охраной гос. собственности, борьбу с бюрокра­тизмом и злоупотреблениями в гос. аппарате и хозяйственных органах.

Гражданская война повлияла на работу местных Советов, в которых стали организовываться отделы управления, военный, юстиции, труда и социального обеспечения, народного образования, почты и телеграфа, финансов, земледелия, продовольствия, государственного контроля, Совет народного хозяйства и здравоохранения, ЧК подчинявшиеся исполкому и соответствующему ведомству.

Вместе с конституционными органами были сформированы чрезвычайные органы — революционные комитеты, которые наделялись правом реквизиции имущества, принудительного выселения, расквартирования воинских частей. Существовало 3 вида революционных комитетов: 1) местностей, освобожденных от неприятеля, обра­зованные решением Реввоенсовета, которые пере­давали свою власть исполкомам местных Советов после освобождения территории от противника; 2) прифронтовой полосы, исполняющие функции ис­полкомов Советов; 3) тыла, создаваемые в губерниях и уездах, действо­вавшими совместно с исполкомами местных Со­ветов и их президиумами.

Формирование Красной армии началось с рефор­мирования старой армии и принятия декретов, от­менявших воинские чины, звания, знаки различия преимущества. Власть переходила к солдатским комитетам и Советам, командующий состав избирался на общих собраниях частей. Формирование армии осуществлялось на добровольной основе, однако при вступлении в нее все связывались круговой порукой.

С весны 1918 г. создавались волостные, уездные губернские комиссариаты по военным делам. В сентябре был образован Революционный Военный Совет Республики, который для руководства армиями флотами сформировал реввоенсоветы и назначил командующих ими. Всероссийское бюро военных комиссаров было трансформировано в Политуправление Реввоенсовета.

В данный период происходила реорганизация военных трибуналов. В институт народных заседателей в трибуналах входили теперь только судьи. Состояли они из 3 человек. Проводимые трибуналами заседания проводились публично и в присутствии обвиняемого.

В годы Гражданской войны они превратились в чрезвычайные специальные судебные органы.