Вопрос №50. Правовой акт управления: понятие, признаки, юридическое значение, классификация

Административный акт (правовой акт управления) – правовой акт, регулирующий управленческие отношения или разрешающий управленческое дело (спор), устанавливающий новый правовой статус субъектов права, обладающий государственно-властным характером, издаваемый субъектами публичного управления в одностороннем административном порядке уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с установленной процедурой.

Признаки:

1) представляет собой управленческое решение, принятое по установленным правилам управленческого процесса

2) издается уполномоченным субъектом

3) принимается в одностороннем порядке

4) юридически властное волеизъявление органа публичного управления

5) определяет обязательные правила поведения, нормы права

6) определяет границы должного поведения субъектов

7) законность

8) юридически значимый документ

9) специальная форма и порядок принятия

Юридическое значение:

1) выступают в качестве юридических фактов

2) устанавливают, изменяют или отменяют нормы права

3) могут служить правовым и фактическим основанием для подготовки и издания других административных актов

4) могут выступать в качестве юридических документов

5) могут стать важнейшим условием для осуществления тех или иных действий, а также для реального действия других правовых актов и реализации прав и свобод физических и юридических лиц.

6) являются правовыми средствами

Виды:

по юридическим свойствам:

1) нормативные административные акты

2) индивидуальные правовые акты управления

3) смешанный акт

по функциональной роли:

1) направленные на информационное обеспечение деятельности государственных органов

2) устанавливающие режимы прогнозирования и моделирования

3) определяющие вопросы планирования

4) посвященные реализации функции организации

5) обеспечивающие руководство

6) содержащие элементы распорядительства

7) обеспечивающие руководство

8) функция координация

9) регламентирующие порядок проведения надзора и контроля

10) выполняющие регулирующую функцию

от области или сферы применения:

1) относящиеся к экономике

2) социально-культурной области

от действия в пространстве:

1) в пределах определенной территории

2) локальный характер

от даты начала действия:

1) немедленно

2) с даты, указанной в акте

3) в срок, указанный в другом акте

от действия во времени:

1) бессрочные

2) срочные

3) временные

от формы выражения:

1) словесные

2) конклюдентные

от уровня органов:

от характера компетенции:

1) общая компетенция

2) отраслевая

3) межотраслевая

от способа принятия акта:

1) коллегиальные

2) единоличные