Налоговая система в РФ, основные проблемы ее совершенствования

Каждое государство для реализации своих функций формирует налоговую систему.

Понятие “налоговая система” в узком смысле слова - это совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном государством порядке.

В то же время налоговую систему можно рассматривать и в более широком смысле слова, а именно как: совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном государством порядке, а также принципов, форм и методов их установления, изменения, отмены, уплаты, взимания, контроля.

Различают два вида налоговой системы: шедyлярная и глобальная. В шедyлярной налоговой системе весь доход, полyчаемый н/плательщиком, делится на части - шедyлы. Каждая из этих частей облагается налогом особым образом. Для разных шедyл могyт быть yстановлены различные ставки, льготы и дрyгие элементы налога. В глобальной налоговой системе все доходы н/плательщиков облагаются одинаково. Такая система облегчает расчет налогов и yпрощает планирование финансового резyльтата для предпринимателей. Глобальная система широко применяется в Западных госyдарствах.

Системы налогообложения различают по уровням изъятия налогов:

- двухуровневые (федеральный и муниципальный – Япония, страны СНГ)

- трехуровневые (федеральный, региональный и муниципальный - Россия, США).

Все налоги РФ делятся на: федеральные; региональные; местные.

Другим элементом налоговой системы являются принципы налогообложения. Действующее в настоящее время в РФ законодательство о налогах и сборах основывается на следующих принципах:

ü всеобщности налогообложения; каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

ü на принципе учета платежеспособности;

ü равенства налогообложения. Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и других подобных критериев.

ü принцип экономической целесообразности;

ü принцип законности; Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

ü не допускается установление налогов и сборов, нарушающих единое экономическое пространство РФ.

Налоговый контроль является основной задачей налоговых органов и осуществляется должностными лицами этих органов. В своей деятельности они применяют следующие формы контроля:

· регистрация и учет н/плательщиков и объектов,

подлежащих налогообложению;

· учет налоговых платежей и задолженности в бюджет;

· камеральные проверки (проверки данных отчетности);

· выездные (документальные) проверки;

В соответствии с налоговым кодексом (ст.82) выделяются такие формы налогового контроля как:

ü налоговые проверки,

ü получение объяснений налогоплательщиков и иных обязанных лиц,

ü проверка данных учета и отчетности,

ü осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли)

ü и др.формы, предусмотренные налоговым кодексом.