Цели, задачи, объекты и методы валютного регулирования и контроля со стороны Банка России

Валютный контроль – это комплекс мер, направленных на соблюдение участниками валютных отношений порядка проведения валютных операции, предпринимаемых государственными органами и их агентами в рамках своих полномочий. Главные задачи валютного контроля: 1. обеспечения эффективности реализации валютной политики государства. 2. реализация концепции валютного режима государства. 3. обеспечения экономической безопасности. 4. стимулирования развития внешнеэкономических связей. 5. формирование валютных резервов страны. 6. поддержание равновесия платежного баланса. 7. выполнение международных обязательств страны. Организация валютного контроля относится к компетенции центральных банков. Контроль м.б. как последующим, т.е. проводится путем проверок соблюдения порядка совершения валютных операций после их проведения, так и предварительным, направленным на предупреждений нарушений установленного прядка. В последнем случае валютный контроль приобретает форму валютных ограничений, способных приостановить или задержать операцию. В прочих случаях валютные ограничения являются не следствиям валютного контроля, а самостоятельными инструментами прямого валютного регулирования. Валютный контроль тесно связан с применяемыми валютными ограничениями, выступающими одной из форм прямого валютного регулирования. Валютные ограничения – это форма валютного регулирования и валютного контроля, представляющих собой нормативно установленный запрет или регламентацию валютных операций. К задачам валютных ограничений относят: 1. полное и своевременное получение экспортных доходов (улучшение структуры текущих статей балансов) 2. формирование рациональной структуры валютных резервов путем их диверсификации. 3. предотвращения утечки капитала за границу. 4. регулирование кредитных взаимоотношений экспортеров и иностранных покупателей. Валютные ограничения могут применятся в двух основных сферах: в сфере текущих операций, (к которым относятся торговые и так называемые «невидимые» операции) и в сфере операций, связанных с движением капитала (кредиты, прямые и портфельные инвестиции, операции с недвижимостью). Валютный контроль тесно связан с применяемыми валютными ограничениями, выступающими одной из форм прямого валютного регулирования. Валютные ограничения – это форма валютного регулирования и валютного контроля, представляющих собой нормативно установленный запрет или регламентацию валютных операций. К задачам валютных ограничений относят: 1. полное и своевременное получение экспортных доходов (улучшение структуры текущих статей балансов) 2. формирование рациональной структуры валютных резервов путем их диверсификации. 3. предотвращения утечки капитала за границу. 4. регулирование кредитных взаимоотношений экспортеров и иностранных покупателей. Валютные ограничения могут применятся в двух основных сферах: в сфере текущих операций, (к которым относятся торговые и так называемые «невидимые» операции) и в сфере операций, связанных с движением капитала (кредиты, прямые и портфельные инвестиции, операции с недвижимостью). По текущим операциям платежного баланса выделяются следующие основные виды валютных ограничений: 1. регулирование сроков коммерческих кредитов путем ограничения срока авансовых платежей по импорту и отсрочки платежа после поставки товаров (выполнения работ, услуг) по экспорту. 2. введение обязательной продажи экспортной валютной выручки, включая установления объемов, сроков и порядка обязательной продажи. 3. ограничение покупки валюты для оплаты импорта: запрет форвардной покупки валюты, запрет или регламентация покупки валюты для оплаты определенных категорий товаров и услуг. 4. запрет оплаты импорта определенных товаров иностранной валюты или экспорта товаров за национальную валюту. 5. множественность валютных курсов, т.е. дифференцированные валютные курсы для различных видов операций, товаров и регионов. Введение государством валютных ограничений в первую очередь зависит от таких факторов, как: 1. уровня экономического развития страны и ее валютного рынка. 2. режим обратимости национально-денежной единицы 3.политика экономических приоритетов. Таким образом, формирование механизма валютного регулирования и контроля в различных странах и отмена определенных ограничений непосредственно связаны с конкретными условиями развития их национальных экономик, положением государства в системе международных экономических отношений, а так же возможностью обеспечения максимизации связанных с отменой выгод и минимизации рисков.

48. Национальный банковский совет Центрального банка Российской Федерации: состав, функцииНациональный банковский совет

Национальный банковский совет (НБС) – коллегиальный орган управления Банком России. В него входят 12 человек. Состав НБС определяется следующим образом:двое участников направляются Советом Федерации - из числа сенаторов; трое – из числа депутатов по выбору Государственной думы; трое назначаются президентом Российской Федерации; трое – правительством; 12-й член совета - председатель Банка России. Деятельность Национального банковского совета регулируется Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». В его функции входит:1) рассмотрение годового отчета ЦБ РФ;2) утверждение на основе предложений совета директоров доходов и расходов Банка России на предстоящий год;3) утверждение при необходимости на основе предложений совета директоров дополнительных расходов;4) рассмотрение вопросов совершенствования банковской системы Российской Федерации;5) рассмотрение проекта и окончательного варианта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;6) решение вопросов, связанных с участием Банка России в капиталах кредитных организаций;7) назначение главного аудитора ЦБ и рассмотрение его докладов;8) ежеквартальное рассмотрение информации совета директоров по основным вопросам текущей деятельности Банка России, в том числе реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, банковского регулирования и банковского надзора, реализации политики валютного регулирования и валютного контроля, организации системы расчетов в Российской Федерации, исполнения сметы расходов Банка России, а также подготовки проектов законодательных актов и иных нормативных актов в области банковского дела;9) определение аудиторской организации - аудитора годовой финансовой отчетности ЦБ;10) утверждение по предложению совета директоров правил бухгалтерского учета и отчетности для Банка России;11) внесение в Государственную думу предложений о проведении проверки Счетной палатой РФфинансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений;12) утверждение по предложению совета директоров порядка формирования провизий Банка России и порядка распределения прибыли, остающейся в распоряжении ЦБ;13) утверждение по предложению совета директоров отчета о расходах Банка России на содержание служащих ЦБ, их пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование, на капитальные вложения и прочие административно-хозяйственные нужды.

Участники Национального банковского совета за исключением председателя Банка России не являются сотрудниками ЦБ и не получают вознаграждения за свою деятельность. Совет собирается не реже одного раза в квартал. Из числа участников избирается председатель НБС. Кворум составляет семь человек, решение принимается простым большинством голосов.На лето 2013 года в НБС входят А. Г. Силуанов — министр финансов, председатель Национального банковского совета; Э. С. Набиуллина — председатель Банка России, заместитель председателя НБС; А. Р. Белоусов — помощник президента РФ; Н. В. Бурыкина — председатель комитета Государственной думы по финансовому рынку; Е. В. Бушмин — заместитель председателя Совета Федерации; Н. А. Журавлев — заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам; С. Ю. Глазьев — советник президента РФ, заместитель генерального секретаря Евразийского экономического сообщества; Н. А. Лакутин — член комитета Государственной думы по вопросам собственности; Э. В. Маркин — член комитета Госдумы по финансовому рынку; А. В. Моисеев — заместитель министра финансов; Ю. А. Чиханчин — директор Федеральной службы по финансовому мониторингу.