Понятие и признаки правового государства

Правовое государство — это такое демократическое государство, где обес­печиваются господство права, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации и деятельности государственной власти положен принцип разделе­ния (обособления) законодательной, исполнительной и судебной властей.

Признаки правового государства:

Правовое государство — это такая форма организации публичной власти, которая действует и развивается в рамках права (правового закона) в целях обеспечения прав и свобод личности. Правовое государство предполагает ог­раничение государственной власти правом. Современное правовое государ­ство — это демократическое государство, в котором обеспечиваются основные права и свободы человека и гражданина, участие народа в осуществлении государственной власти. Это предполагает высокий уровень правовой и поли­тической культуры, развитое гражданское общество, возможность осуществ­ления индивидуальных прав. Можно утверждать, что концепция правового государства точно так же, как идеи прав личности, законности и демократии, имеет общечеловеческую ценность, хотя в каждой стране она реализуется своеобразно, в зависимости от ее истории, культурных традиций, национальных особенностей и т. п.

Необходимо иметь в виду, что правовое государство — это определенный политико-правовой режим функционирования государственной власти, где создаются все условия для всестороннего и гармоничного развития личности, для развития общества в целом.

Можно выделить следующие основные черты и свойства правового госу­дарства, характеризующие его сущность и социальное назначение:

• приоритет права во всех сферах общественной жизни;

• гарантированный круг основных прав и свобод человека и гражданина как показатель уровня цивилизованности общества, качества деятельности го­сударственных органов;

• взаимная ответственность государства и личности;

• осуществление государственной власти по принципу разделения властей;

• осуществление конституционного надзора только судом.

Одна из важнейших черт правового государства— характер взаимодей­ствия между государственной властью и правом, при котором государство оказывается связанным правом и служит его охране. Правовое государство начинается там, где законодатель считает принципы ограничения своей воли реальными объективными правовыми началами.

Право и государство — это относительно самостоятельные явления обще­ственной жизни. Между правом и государством существует функциональная связь, которая означает: государство не может нормально функционировать без правда право, без государства. Только при наличии правовой среды можно говорит возможности и реальном существовании правовой государствен­ности. Становление правовой государственности предполагает господство права в общественных отношениях, признание примата права в государствен­ной политике, ограничение власти основами права и нравственности, правле­ние правового закона.

При установлении правовой основы общества право имеет приоритет над государством в том смысле, что государственная власть, политика подчиняется праву. Примат права над государством означает, что каждый человек обладает естественными и неотчуждаемыми правами и свободами, только народ имеет суверенное и неотъемлемое право определять форму и содержание деятельно­сти государства, а также демократичность институтов государственной власти.

В правовом государстве должны действовать только правовые законы, адек­ватные правовой природе регулируемых общественных отношений. Не закон рождает право, а право требует законодательного признания, не государство господствует над правом, а право господствует над государством, подчиняя его обществу и общественным потребностям.

Право и правопорядок существуют и развиваются только при демократи­ческом политическом режиме функционирования государственной власти, там, где обеспечиваются и гарантируются основные права и свободы лично­сти. Право как явление цивилизации и культуры формируется и совершен­ствуется постольку, поскольку оно в соответствии с принципами демократии ограничивает государственную власть, устанавливает порядок организации и деятельности системы государственных органов.

Принцип верховенства правового закона означает, что закон как выражение воли народа находится во главе иерархии нормативно-правовых актов и имеет высшую юридическую силу.

69. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА

Термин «правовой статус» широко приме­няется в правовой теории и нормативных правовых актах. Он употребляется в отношении как физических, так и юридических лиц, органов государственной власти, субъектов Федерации и. т. д. Под правовым статус понимается совокупность прав и свобод, обязанностей и ответственности личности, устанавливающая ее правовое положение в обществе. Вместе с тем, не существует единого понимания данного термина и его содержания. Многие авторы отождествляют правовой статус с правами, сво­бодами и обязанностями субъекта, другие считают, что это более широкое понятие.

В содержание правового статуса человека и гражданина выходят несколько элементов:

1) порядок его приобретения и утраты.

Реализацию правового статуса законодательство России связывает с термином «правосубъектность», под которым понимается возможность и способность своими действиями приобретать права и нести обязанности, а также быть субъектом юридической ответственности. В понятие «правосубъектность» включаются три элемента:

— правоспособность (возможность приобретать права и нести обязанности);

- дееспособность (способность своими действиями осуществлять права и нести обязанности);

— деликтоспособность (возможность и способность нести ответственность за свои действия).

В ч 2 ст 17 Конституции РФ сказано, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Кроме того, приобретение статуса гражданина России может быть связано с результатом приема в гражданство, восстановления в гражданстве или с иными основаниями, предусмотренными Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» или международным договором России.

Утрата правосубъектности человеком наступает с моментом его смерти. Утрата правосубъектности гражданином может наступать как с его смертью, так и в результате утраты им такого статуса. Гражданство Российской Федерации прекращается:

- вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

- по иным основания, предусмотренным федеральным законом или международным договором Российской Федерации;

2) права и обязанности

Субъективные права — это виды возможного правомерного поведения физических лиц в обществе, та мера свободы, которая позволяет совмещать ее со свободой других людей.

Обязанности — это виды должного правомерного (то есть целесообразного социально необходимого) поведения физических лиц в обществе. В правах и обязанностях фиксируются образцы, стандарты по ведения, которые государство берет под защиту счи­тая их обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной сис­темы; раскрываются основные юридические принципы взаимоотношении государства и личности;

3) ответственность

Ответственность как элемент правового статуса человека и гражданина предполагает возможность применения к нему мер государственного принуждения в том случае, если он совершает противоправное деяние, предусмотренное законодательством России в качестве основания ответственности.

Юридическая ответственность возникает только в случае нарушения субъектом правовых норм и осуществляется в строгом соответствии с ними. Она всегда связана государственным принуждением, её цель — защита правопорядка, поскольку именно юридическая ответственность является тем средством, которое предотвращает или блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезное поведение субъекта права:

4) гарантии соблюдение прав и свобод:

Гарантии — это меры, обеспечивающие возможность реализации человеком принадлежащих ему прав и свобод.

Видь гарантий

а) политические (зависят от уровня политического развития страны, организации власти в обществе, ее эффективности и осуществляемой ею политики; включают в себя демократический характер государства, народовластие, обеспечение соблюдения прав и свобод со стороны государства);

б) экономические (это меры зависящие от экономического развития государства, его благосостояния; степень предпринимательской свободы, развития рыночных отношении; уровень налогового бремени, доходов общества, развития социальной инфраструктуры, производственных мощностей и и.д.);

в) социальные (относятся непосредственно к жизнедеятельности самого общества, зависят от уровня развития гражданского общества и т.д.);

г) юридические (это правовые средства реализации и защиты, прав человека и гражданина, юридические меры обеспечения выполнения обя­занностей, которые закрепляются в нормативных правовых актах и в зависимости от этого могут иметь различный уровень — конституционный законода­тельный, подзаконный)

Правовой статус человека и гражданина включает в себя только юридические гарантии;

5) правовые состояния (это юридические факты (факты имеющие юридические последствия) неза­висящие от действий конкретного физического ли­ца т. е. происходящие помимо его воли: рождение, вступление в брак и т. д);

Только все эти элементы в совокупности позволя­ют сформировать полное представление о правовом статусе, его пределах и видах

Виды правового статуса:

а) общий, или конституционный, статус гражданина;

6) специальный, или родовой статус определен­ных категорий граждан,

в) индивидуальный статус,

г) статус физических и юридических лиц,

д) статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев;

е) статус российских граждан;

ж) отраслевые статусы: гражданско – правовой, административно - правовой и др;

з) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);

и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайний Север, Дальний Восток, оборонные объекты, секретные производства).

В теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.

Общий правовой статус — это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется, прежде всего Конституцией РФ и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещении по службе семейного положения, должности выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом, те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы Конституцией РФ. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого с отдельного лица.

Общий правовой статус – это статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. Поэтому в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций.

Общий статус является базовым, исходным для всех остальных.

Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов военнослу­жащих вузовских работников учителей, рабочих крестьян, инвалидов участников войны и т д) Ука­занные слои, группы, базируясь на общем конститу­ционном статусе гражданина, могут иметь свою спе­цифику, дополнительные права, обязанности, льготы предусмотренные текущим законодательством. Совершенствование этих статусов — одна из задач юридической науки

Индивидуальный статус фиксирует конкретику от­дельного лица (пол, возраст семейное положение, выполняемая работа иные характеристики)

Он представляет собой совокупность персонифи­цированных прав и обязанностей гражданина. Инди­видуальный правовой статус подвижен, динамичен он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

70.ПРАВОСОЗНАНИЕ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ВИДЫ

Правосознание представляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, которые выражают отношения людей, к правовым явлениям общественной жизни.

Правосознание - это также одна из форм общественного сознания, которая выражает представления и чувства людей о праве и его реализации в общественных отношениях.

Особенности правосознания:

1) в правосознании отражаются лишь те явления, которые составляют правовую сторону жизни общества. Оно охватывает процесс создания правовых норм, реализацию их требований в общественной жизни. Политические, нравственные идеи и представления тоже активно воздействуют на формирование и реализацию норм права:

2) особенность правосознания выражается также в способе отражения явлений общественной жизни. Осознание явлений жизни общества осуществляется посредством специальных юридических понятий и категорий (правомерность, правоотношения юридическая ответственность, законность). Структура правосознания:

1. Научное правосознание (правовая идеология)

Правовая идеология - система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни. Теоретическое отражение правовых идей и взглядов содержится в научных исследованиях по вопросам государства и права, их сущности и роли в общественной жизни.

2. Обыденное правосознание (правовая психология)

Правовая психология - совокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих в обществе. Правовая психология характеризует те переживания, мысли, людей, которые возникают в связи с изданием норм права, состоянием действующего законодательства и практическим осуществлением его требований.

Виды правосознания. Классификация правосознания.

1. В зависимости от уровня правовой куль туры:

а) обыденное (определяется личным правовым опытом человека, его представлениями о тех или иных жизненных ситуациях, связанных с правом (например, человек знает, какой срок предусмотрен в текущем законодательстве за хулиганство или грабеж, какие документы не обходимы для поступления в вуз и. т. д). Обыденное правосознание очень ограничено. Это объясняется узостью личного опыта, который, как правило, не выходит за рамки мелких житейских проблем. Кроме того, оно представляет собой элемент здравого смысла, которого недостаточно, чтобы проникнуть в сущность правовых явлений;

б) профессиональное

в) научное

Профессиональное и научное правосознание формируется в результате специального обучения в юридических вузах и оттачивается затем в процессе юридической практики.

2. В зависимости от количества субъектов а) общественное включает в себя правовые взгляды, идеи и теории, которые, отражают типичные свойства правовой действительности общества)

б) групповое (прежде чем общественное сознание проникает в разум отдельного человека оно становится сознанием определенной группы людей)

в) индивидуальное (становится результатом усвоения группового и общественного правосознания на основе личного опыта человека).

Эти разновидности правосознания по разному, влияют на совершенство законодательства, эффективность работы правоохранительных органов на то насколько граждане страны являются законопослушными, добровольно и точно исполняют нормы права какие правовые требования они выдвигают.

Дополнительные вопросы

1. Правовая культура: понятие, формы и элементы.

Правовая культура — многозначная характеристика одной из сторон жизни общества Правовая культура характеризует уровень правосознания, включает степень знания права, на которую опираются, исполнительная власть должностные лица также она характеризуется интенсивностью убеждении в ценности права.

Структура правовой культуры профессиональный и традиционно бытовой пласты

Высокий уровень правовой культуры — один из признаков правового государства

Состав правовой культуры

1) духовные характеристики

2) материальные придатки права — юридические учреждения их организация отношения

3) роль права судебной нотариальной и других систем в обществе

4) стиль культура работы этих систем

5) отношения государства с гражданами защита их законных интересов как соотношение правовой куль туры с другими системами общей культуры — политической научной художественной

6) работа законодательных органов и т д.

Типы правовой культуры

1) идеолого – психологическая

2) нормативная (фиксируемая совокупностью норм права)

3) поведенческая (указывает на характер правовых действий)

4) объективированная (закрепляющая результаты правовой деятельности)

Повышение правовой культуры:

1) формирование чувств права и законности;

2) освоение достижений логико правово мышления;

3) совершенствование законодательства

4) повышение уровня законопроектных работ;

5) увеличение объема и качественное совершенствование правопослушного поведения;

6) совершенствование юрисдикционной или другой правоприменительной деятельности;

7) разделение полномочий законодательных, исполнительных судебных учреждений;

Правовое воспитание — целенаправленная система мер, просветительских, образовательных и иных, формирующая установки уважения соблюдения права, профилактики правонарушений. Своим адресатом правовое воспитание имеет граждан, должностных лиц;

Правовая культура функционирует и взаимодействует с другими областями или сферами культуры: политической, нравственной, эстетической, религиозной и. т. д. При этом в специфическом содержании правовой культуры обязательно проявляются черты и особенности, свойственные как господствующей культуре данного общества так и отдельным ее областям.