Органы государственного управления финансами

Управление финансами на гос.уровне осуществляют органы законодательной и исполнительной власти во главе с Президентом.

К их функциям и задачам относятся:

ü Президент РФ определяет цели и задачи финансирования политики в ежегодном Бюджетном Послании Федеральному Собранию, подписывает ФЗ о бюджете РФ и обладает правом и «вето» издает приказы, вносит проекты финансового законодательства, распоряжается президентским резервом;

ü Законодательные органы власти утверждают ФЗ, вносят в них соответствующие изменения, а также в дальнейшем осуществляют финансовый контроль (Федеральное Собрание);

ü Правительство РФ ответственно за разработку и реализацию финансовой политики России, составление и использование федерального бюджета, разрабатывают проекты законов по финансовым вопросам, утверждают постановления и издают распоряжения, обеспечивающие реализацию финансового законодательства;

Основным органом в системе Правительства РФ, управляющим финансами, является МинФин РФ. В настоящее время структура МинФина включает в себя 19 департаментов и 3 подведомственных федеральных органа: Федеральная налоговая служба, Служба бюджетно-страхового надзора и Федеральное Казначейство РФ. Министр финансов – Силуанов Антон Германович. МинФин РФ разрабатывает и реализует основные положения финансовой политики РФ, ответственно за исполнение федерального бюджета, готовит проект бюджета и отчет по его исполнению, разрабатывает проекты законов по финансовым вопросам, координирует деятельность государственных органов, управляющих финансами, управляет финансами, управляет Гос.долгом (внутренним и внешним), координирует деятельность в областной бюджетной и денежно-кредитной политике, согласовывая их с ЦБ РФ, разработка нормативных актов в части регулирования финансового бухгалтерского учета, составление отчетности на микроуровне. Федеральное Казначейство создано с целью регулирования движения бюджетных средств на всех уровнях. Казначейству открыты счета в подразделениях ЦБ РФ и уполномоченных банках, где они аккумулируют на этих счетах поступления в бюджетную систему и исполняют бюджет (осуществляют расходы) в рамках утвержденной Бюджетной Росписи. Входит в состав МинФина РФ, является юридическим лицом.

4. Финансовый контроль: сущность, виды, формы и методы.

Финансовый контроль представляет собой совокупность действий и операций, осуществляемых специальными уполномоченными органами с целью соблюдения действующего финансового законодательства в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных средств для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих решений.Основные задачи финансового контроля: Обеспечение финансовой безопасности государства и финансовой устойчивости субъектов хозяйствования; Выполнение субъектами хозяйствования своих финансовых обязательств; Рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы; Соблюдение финансовых интересов всех субъектов хозяйствования и повышения их ответственности за результаты деятельности.

Инфраструктура финансового контроля включает в себя основные и вспомогательные элементы. В качестве основных выделяют: объект и субъект;информационное, правовое и методическое обеспечение;

механизмы финансового контроля;принципы финансового контроля;ответственность

Вспомогательные элементы: финансовое, техническое, кадровое обеспечение финансового контроля. Объектом финансового контроля выступают процессы образования, распределения и использования финансовых ресурсов, которые характеризуются суммой стоимостных показателей (выраженных в денежном эквиваленте). Субъектами финансового контроля являются специально уполномоченные органы и квалифицированные специалисты, осуществляющие свою деятельность в соответствии с нормами права. Механизм финансового контроля – последовательность финансовых процедур в совокупности с использованными методами (конкретными способами обеспечения контрольных действий и мероприятий). Основными принципами финансового контроля являются: принцип законности;независимости;объективности;гласности;ответственности;разграничения полномочий и т.д.

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль: государственный финансовый контроль;негосударственный финансовый контроль; В зависимости от объекта финансового контроля: бюджетный;страховой;валютный;таможенный и т.д. По времени проведения финансового контроля:предварительный;текущий;последующий.Направление воздействия субъекта на объект: внутренний;внешний. В зависимости от места проведения финансового контроля: камеральный;выездной. В зависимости от полноты охвата проверяемого материала: сплошной;Выборочный.

В зависимости от характера источников финансового контроля:Документальный;Фактический. В зависимости от периодичности проведения проведения финансового контроля:Систематические;Периодический;Единовременный. В зависимости от полноты охвата проверяемых вопросов: Комплексный;Тематический;Встречный. В зависимости от формы проведения: Обязательный;Инициативный. В зависимости от повторяемости изучения источников финансового контроля: Первичный;Повторный;Дополнительный. К основным методам финансового контроля относятся: Наблюдение;Обследование;Проверка;Мониторинг;Надзор;Анализ;Ревизия. - сумма обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных в проверяемом периоде финансовых хозяйственных операций, а также законности и правильности действий должностных лиц. Ревизия сопровождается документальным заключением, а также должна содержать конкретные документальные подтверждения фактов нарушения финансового законодательства.