Понятие и виды основ конституционного строя РФ

Конст. строй – такая система организации власти в обществе, при которой гос. власть ограничена правом, в интересах общества и отдельной личности (Румянцев О.Г.); порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией (Баглай Марат Викт.).

Основы конст. строя – осн. принципы устройства государства и механизма его функционирования. Основы конст. строя, как пр. принципы, имеют нормат. содержание, а не являются пожеланиями, целями или морально-нрав. императивами. Будучи закрепленными в Конституции, высказанные пол. мыслителями идеи (напр., разделение властей), становятся пр. предписаниями, пусть и очень абстрактными, но все равно имеющими опр. сферу и содержание пр. регулирования.

В некоторых случаях содержание принципа из числа основ конст. строя сводят к субъект. правам (напр., принцип светского государства – к свободе вероисповедания). Отличие основ конст. строя от субъект. прав состоит не тк в месте расположения нормы и в её формулировке, а в адресате регулирования и его содержании. Принципы устанавливают правила деятельности государства, а субъект. права – правомочия индивида.

Юр. значение основ – ст. 16 (никакие др. положения КРФ не м. противоречить основам). Конституция устанавливает определенную иерархию собственных норм: гл. 1 имеет приоритет по отношению к др. главам. Принципы, составляющие основы конст. строя, должны использоваться при толковании других положений и применяться в случае их отсутствия, обеспечивая абсолютную непробельность конституции. Применение основ для толкования более частных положений позволяет говорить о внутренней непротиворечивости конституции и необходимости толковать все её положения в соответствии с основами, тем более что механизма проверки соответствия гл. 2-9 положениям гл. 1 положениями самой конституции не предусмотрено.

В то же время говорить о разной юр. силе различных частей конституции не следует, так как свойства верховенства и прямого действия присущи конституции в целом.

Виды основ:

1. Основы, х-щие государство (см. №17):

- дем. государство и народовластие (см. №26)

- пр., светское, соц. государство (см. №20, 24)

- фед. устройство

- разделение властей

- гос. суверенитет (см. №18)

- респ. форма правления

2. Пр. статус личности (см. №31)

3. Экон. (см. №19):

- принципы рыночной экономики

- собственность

4. Пол. (см. №21):

- идеол. и пол. многообразие

- общ. объединения

5. Соц.