Свойства верховенства и прямого действия Конституции РФ

Верховенство – это не только высшая юр. сила, но и регулирование на уровне принципов отношений, составляющих предмет практически всех отраслей нац. права.

Никакой закон или др. акт не вправе исправлять или дополнять конституцию, противоречить ей. КРФ имеет высшую юр. силу, а законы и иные пр. акты не должны ей противоречить. ОГВ, ОМС, д/лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать КРФ и законы.

Два аспекта верховенства конституции – распространяется на территорию государства и имеет высшую юр. силу.

Под прямым действием конституции следует понимать применение её в случае отсутствия более частного регулирования (на уровне закона).

Ч.1 ст.15 КРФ.

Конституция – фундамент КП, каждая ее норма обрастает др. нормами из различных источников. Чтобы конст. положения не растворились в них и не потеряли свой приоритет, конституции придан статус прямого и непосредственного действия. Это позволяет субъекту защиты своих прав ссылаться в суде тк на конст. формулировку.

ППВС от 31 октября 1995 г. №8: «Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности:

а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют доп. регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия ФЗ, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;

б) когда суд придет к выводу, что ФЗ, действовавший на территории РФ до вступления в силу КРФ, противоречит ей;

в) когда суд придет к убеждению, что ФЗ, принятый после вступления в силу КРФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции;

г) когда закон либо иной НПА, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, противоречит КРФ, а ФЗ, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует».

ПКС от 16.06.1998 N 19-П: «… положения КРФ, провозглашающие высшую юр. силу конст. норм, непосредственное действие КРФ (ст. 15), в т.ч. в области прав и свобод, обеспечиваемых правосудием
(ст. 18), в котором реализуется их суд. защита (ст. 46). Из указанных конст. норм вытекает, что требование о непосредственном применении КРФ обращено ко всем судам, которые в соответствии с гл. 7 КРФ независимо осуществляют суд. власть в пределах своей компетенции и в формах судопроизводства, установленных данной главой».