Приказное делопроизводство 16-17 веков

Система государственного делопроизводства начинает складываться в период формирования русского централизованного государства, с середины XV в.

В целом система органов государственного управления в этот период выглядит следующим образом:

Часть приказов являлась органами территориального управления, а часть ведала отдельными отраслями. Общее количество приказов, существовавших на Руси, точно не известно, в частности, в XVII в. разные исследователи называют их число от 40 до 70. Во главе отдельного приказа стоял приказной судья, назначаемый из думных чинов. В его ведении состояли дьяки - от одного до трех, а к концу XVII в. в крупных приказах - от 6 до 10 человек. В ведении дьяков находились подьячие. В крупных приказах подьячие объединялись в "столы", или повытья, - структурные подразделения приказов; деление на столы производилось не по роду дел, а по территориальному принципу.

В XV в. дорогостоящий пергамент вытеснила бумага, которую первоначально также привозили из западноевропейских стран, а со второй половины XVII в. - своя, отечественная.

Инструментами письма служили гусиные перья, затачиваемые особым образом перочинным ножом.

В делопроизводстве приказов продолжала использоваться весьма специфическая форма документа - столбец (столп, столпик), иначе говоря, свиток из подклеенных друг к другу узких листов бумаги. Важные государственные акты могли иметь особенно большие размеры. Например, грамота царя Алексея Михайловича Пыскорскому монастырю на земли имеет длину более метра, а Соборное уложение 1949 г. насчитывает 309 метров!

Документы хранились свернутыми в свиток или рулон; для особо важных документов изготавливались специальные футляры, но чаще они хранилось просто в ларях, или сундуках.

Наряду со столбцовой формой документа в приказах зародилась и начала применяться тетрадная форма. Тетрадь - это лист бумаги, сложенный вдвое. Тетради собирались вместе, переплетались по мере необходимости и составляли книги. В форме книг велись списки, финансовые, учетные, регистрационные записи и др.

Видовой состав документов приказного делопроизводства был довольно однообразным. Все существовавшие в этот период документы группируются в следующие основные виды:

1. грамоты (царские указы или указные грамоты),
2. приговоры,
3. Наказы (царь давал воеводам и другим начальникам),
4. Доклады (рассмотрение дела),
5. Памяти (переписка с другими приказами),
6. Отписки (документы, поступавшие от воевод),
7. Челобитные(обращения граждан к власти).

Важнейшим признаком официального документа является его формуляр.

Как правило, документ начинался с обращения, даты или обозначения автора и адресата документа. Например, царские указные грамоты начинались указанием автора и адресата (от кого - кому):

"От царя и великого князя Алексея Михайловича, всея Великой и Малой и Белой России самодержца, боярину нашему и воеводам князю Якову Куденетовичу Черкасскому..."

Челобитные и отписки начинались с обращения:

"Царю государю и великому князю Михаилу Федоровичу всея Руси бьет челом холоп твой..."

При обращении к великому князю служилые люди писались холопами ("бьет челом холоп твой"); посадские люди и крестьяне, их жены, вдовы и дети - сиротами; духовные лица - богомольцами.

В заключительной части указной грамоты обозначалась дата ее составления и место, где она была написана,

также указывались имена послухов (свидетелей), место и время составления челобитной.

Процедура подготовки документов в приказном делопроизводстве включала следующие основные этапы:

- поступление документа на рассмотрение;

- подготовка дела к "докладу";

- рассмотрение и решение дела;

- оформление документа, содержащего решение.

Рассмотрение дела в приказе начиналось по инициативе царя или по жалобе, извету, челобитной или отписке. Указание царя передавалось им лично кому-либо из чинов приказа. По указу царя либо сразу готовилось решение ("отпуск"), если приказ располагал для этого нужными сведениями, либо начиналось исполнение - рассмотрение вопроса и сбор необходимых материалов.

Если для решения дела требовалась переписка с другими приказами, она велась без соблюдения особых формальностей короткими "памятями".

При поступлении документа на нем проставлялась дата и дьяк делал помету "Выписать", что означало "Навести справки". Фактически это означало начало рассмотрения дела. Подготовкой дел к рассмотрению ("докладу") занимались столы, или повытья, где дьяк или по его поручению старший подьячий собирал нужный материал, составлял проект ответного документа (решения по делу). Роль докладчика по делу принадлежала дьяку, а решение вопроса - думным дьякам. Решение по делу принималось после его обсуждения. Думные дьяки могли согласиться с подготовленным решением, но могли и внести свои коррективы. В результате после вынесения решения дьяк "чернил" подготовленный документ, т.е. исправлял его, младший подьячий переписывал набело, подьячий "справлял", т.е. сверял беловик с черновиком, удостоверял ("справлял") его своей подписью - "справой", которая выражала ответственность подьячего за точное соответствие беловика черновику, но еще не придавала юридической силы документу. Для этого требовалась "припись" (подпись) дьяка, которая свидетельствовала об ответственности за содержание документа.

1. Художественная литература как исторический источник: от Древней Руси к новейшему времени.

Литературные произведения относятся к группе источников повествовательного характера, содержащих не документальную фиксацию исторических фактов, а их отражение в сознании авторов. Именно поэтому литературные памятники дают ценный материал для изучения идеологии эпохи.

Наиболее ярким произведением русской эпической поэзии и значительным историческим источником является «Слово о полку Игореве». «Слово» посвящено описанию неудачного похода на половцев в 1185 году Игоря Святославовича. До наших дней дошли только копии 18 века, т.к. единственный рукописный сборник со «Словом» погиб при пожаре 1812 года. Конкретный анализ исторического содержания «Слова», исследования художественного стиля и языка, сопоставление с произведениями ранней средневековой русской литературы показали, что памятник мог быть создан в 12 веке. Значение этого произведения как исторического источника состоит в достоверном отражении взаимоотношений сил русских князей в 12 веке. Будучи созданным в период феодальной раздробленности, «Слово» содержит призыв к сплочению князей для борьбы с внешними врагами.

Идеей единства пронизано и «Слово о погибели Русской земли». Неизвестный автор, обращаясь к примерам прошлого, времени Ярослава Мудрого и Владимира Мономаха, призывает Русь к единству действий. «Слово о погибели» известно по двум рукописям. Оно располагается в них перед «Житием Александра Невского». «Слово о погибели» считается памятником кануна грозных для Руси событий 13 века и является самостоятельным литературным произведением.

Идейная близость и прямые заимствования связывают «Слово о полку Игореве» с циклом повестей о Куликовской битве 1380 г., в первую очередь с поэтическим «Словом Софония Рязанца» («Задонщиной») и историческим «Сказанием о Мамаевом побоище», которые сложились в конце 14 первой четверти 15 века. Как исторический источник «Задонщина» важна своим идейным содержанием. Ее автор четко выразил мысль, что только единение политических сил Руси привело к победе на Куликовом поле. «Сказание о Мамаевом побоище» было создано в Москве и дошло до нас более чем в 100 списках 16-19 вв. «Сказание» подробно описывает сборы Мамая против Руси и подготовку похода для отражения татарского нашествия Дмитрием Донским, рисует интересные подробности Куликовской битвы, сообщает названия полков и имена воевод. В основу этого произведения была положена воинская повесть конца 14 века, но уже в первой четверти 15 века она подверглась всесторонней церковной обработке и дополнялась на протяжении 15-16 веков.

Большое историческое значение имеют произведения 11-13 вв., известные под названиями: «Послания», «Слова», «Поучения». «Слово Даниила Заточника» представляет собой послание с просьбой о милости и обращено к новгородскому князю Ярославу Владимировичу. «Слово» включает множество социальных и бытовых описаний, составлено в форме притч и изречений, что делало его невероятно популярным на Руси. «Поучение Владимира Мономаха» известно в одном списке, помещенном в Лаврентьевскую летопись. В этом произведении, перечислив общие нормы христианской морали, Владимир Мономах переходит к вполне конкретным политическим рекомендациям.

Данными историко-географического плана богаты «Хождения», т.е. описания путешествий, предпринимавшимися русскими людьми в другие страны. Такие описания включают в себя рассказы, как об иностранных государствах, так и о самой Руси.

Большой группой исторических источников являются «Жития». В них, как правило, переплетаются религиозно-нравственная проповедь и историко- бытовое повествование. Наиболее известны жития княгини Ольги и князя Владимира, жития Бориса и Глеба, житие Александра Невского, хития Ефросинии Полоцкой и Авраамия Смоленского, «Житие Сергия Радонежского». Особую форму агиографических произведений представляют житийные сборники «Четьи –Минеи», предназначенные для повседневного чтения.

Большой комплекс исторических источников составляют памятники политической литературы, связанные с образованием и укреплением Русского централизованного государства (конец 15-16 век). Их объединяет идея исконности и незыблемости Русского государства. Наибольшее распространение получили «Повесть о белом клобуке» и «Сказания о князьях Владимирских». Иван Грозный рассматривал «Сказание» в качестве официального источника, делая на него ссылки в своей духовной грамоте 1572 года.

Некоторые стороны жизни России 16 века нашли отражение в литературном памятнике, известном под названием «Домострой». Основное место в этой книге отведено советам по устройству хозяйства и быта семьи, но в ней рассматриваются и наиболее общие социальные вопросы.