Безопасность движения и эксплуатации транспорта

Глава 27 УК РФ, объединяющая основные составы транспортных

преступлений, впервые введена в Уголовный кодекс. Речь идет об

объединяющем все эти составы видовом объекте, каким является

безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, водного,

автомобильного, воздушного, трубопроводного транспорта. Эксплуатация

транспорта любого из названных видов всегда связана с повышенной

опасностью: а) для лиц, пользующихся транспортом;

б) для лиц, им управляющих, или обслуживающих управление;

в) для лиц, находящихся в зоне движения; г) для имущества

транспортных предприятий и организаций, перевозимого имущества, иного

имущества (движимого и недвижимого), находящегося в зоне движения.

Поэтому нормы гл. 27 обладают системностью, определенным внутренним

единством, и выделение их в самостоятельную главу представляется

оправданным. Так же как включение этой главы в раздел IX "Преступления

против общественной безопасности и общественного порядка" УК РФ,

отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации

транспорта, являются неотъемлемой составной частью всего комплекса

отношений, реализующих и охраняющих безопасность в обществе.

Рассмотрение понятия "безопасность движения и эксплуатации

транспорта" в части соотношения терминов "движение" и "эксплуатация",

приводит к мысли, что второе из них имеет более широкое содержание,

включая, во-первых, движение транспортных средств, а во-вторых,

деятельность по обеспечению их исправности и нормальному

использованию устройств (дорожных знаков, сигнализации и т.д.),

обеспечивающих безопасное (безаварийное) движение транспорта.

Поэтому, в принципе, составы транспортных преступлений могли бы

характеризоваться с применением только термина "эксплуатация".

Использование же наряду с ним термина "движение" отражает усилия

законодателя тщательно описать преступные деяния. Действительно,

транспортная сеть страны оправдывает свое социальное значение, только

если обеспечивается ее эксплуатация путем движения транспортных

средств и надежно защищается безопасность людей и имущества в сфере

движения.

По объективной стороне преступления против безопасности

движения и эксплуатации транспорта представляют собой действия или

бездействие, содержанием которых является заведомое нарушение

установленных на транспорте правил безопасности. Эти правила носят

многоуровневый характер: законы (например, от 25 августа 1995 г. "О

федеральном железнодорожном транспорте"), правительственные

постановления (например, Правила дорожного движения РФ),

ведомственные приказы и инструкции (например, Инструкция по

устройству и обслуживанию железнодорожных переездов). Сложность и

многообразие правил безопасности вынудили законодателя сделать нормы

об ответственности за транспортные преступления бланкетными. Отсюда -

обязанность органов предварительного расследования и суда, многократно

подтвержденная судебной практикой, - не ограничиваясь

воспроизведением общей формулы соответствующего состава

транспортного преступления, указывать какие именно нормы безопасности

нарушены, в каком нормативном акте они содержатся (раздел, глава,

статья, пункт и т.д.). Отсутствие такой конкретизации влечет неустранимое

сомнение в законности и обоснованности выводов по делу.

Для характеристики объективной стороны транспортных

преступлений важно также, что, как правило (кроме ст. 270 и 271 УК РФ)

имеет место материальное описание составов, т.е. преступление будет

считаться оконченным с момента наступления указанных в законе

последствий.

Субъективная сторона транспортных преступлений характеризуется

всегда преступной неосторожностью в форме самонадеянности или

небрежности по отношению к последствиям. Констатация же умышленного

причинения вреда жизни, здоровью, имуществу с использованием

транспортного средства (для наезда, тарана и т.д.) должна влечь

квалификацию деяния по соответствующим статьям об ответственности за

преступления против личности или собственности.

Субъект рассматриваемых деяний в большинстве случаев

специальный, а именно - лица, управляющие транспортным средством или

иные лица, профессионально обязанные соблюдать правила безопасности

движения и эксплуатации транспорта, в том числе обеспечивать его

безопасную эксплуатацию (ст. 263-266, 269-271 УК РФ). Уголовная

ответственность за транспортные преступления наступает с

шестнадцатилетнего возраста.

Субъектами преступлений, предусмотренных ст. 267 и 268 УК РФ,

могут быть любые лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.