Воспрепятствование законной предпринимательской

деятельности (ст. 169 УК РФ) предполагает должностное

злоупотребление в сфере регулирования государством

предпринимательской деятельности.

Непосредственный объект преступления - общественные отношения,

связанные с государственной регистрацией предпринимательской

деятельности со стороны органов государственной и муниципальной

власти. Дополнительный объект - право на свободу законной

предпринимательской деятельности.

Объективная сторона преступления состоит в действиях,

направленных на воспрепятствование законной предпринимательской

деятельности. К таким действиям могут относиться: а) неправомерный

отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой

организации; б) умышленное уклонение от регистрации

предпринимательской деятельности; в) неправомерный отказ в выдаче

разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской

деятельности; г) уклонение от выдачи разрешения (лицензии) на

осуществление предпринимательской деятельности; д) ограничение прав и

законных интересов предпринимательской деятельности; е) иное

незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность.

Неправомерный отказ предполагает отказ от регистрации или выдачи

разрешения (лицензии) по надуманным основаниям или без объявления

причин такого отказа, несмотря на представление предусмотренных

документов и выполнения всех иных требований законодательства.

Уклонение от регистрации предполагает затягивание, отсрочку от

регистрации в установленный срок или выдачи разрешения (лицензии) по

надуманным основаниям или без объявления причин, несмотря на

представление предусмотренных документов и выполнения всех иных

требований законодательства.

Ограничение прав и законных интересов предпринимательской

деятельности может выражаться в принятии нормативных документов,

запретов или совершении иных действий, существенно усложняющих

предпринимательскую деятельность или ставящих отдельных граждан

(предпринимателей) и предпринимательские структуры в неравное с

другими аналогичными структурами положение.

Иное незаконное вмешательство в предпринимательскую

деятельность предполагает установление необоснованных препятствий в

производстве определенных товаров, продаже, покупке, обмене,

приобретении сырья или оборудования, а также товаров, необходимых для

осуществления предпринимательской деятельности.

Поскольку данный состав является специальным видом должностного

злоупотребления, то обязательным признаком объективной стороны

является использование должностным лицом своего служебного

положения.

Состав является формальным и признается оконченным при

совершении одного из указанных действий, препятствующих законной

предпринимательской деятельности.

Субъект преступления - специальный, наряду с признаками общего

объекта наделенный компетенцией должностного лица государственного

органа власти.

Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым

умыслом. Виновный осознает, что, используя должностное положение,

препятствует законной предпринимательской деятельности, и желает

этого.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 169 УК РФ) предполагает

воспрепятствование законной предпринимательской деятельности: а) в

нарушении вступившего в законную силу судебного акта; б) в причинении

крупного ущерба. В первом случае речь идет о невыполнении

соответствующим должностным лицом судебного решения, вступившего в

законную силу, следовательно, появляется дополнительный объект -

интересы осуществления правосудия. Во втором случае закон

предполагает причинение крупного ущерба. Крупным ущербом признается

доход, сумма которого превышает двести пятьдесят тысяч рублей.

В зависимости от конкретных обстоятельств ст. 169 УК РФ может

применяться в совокупности со ст. 290 УК РФ - получение взятки и ст. 291

УК РФ - дача взятки.

Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ) -

должностные преступления в сфере государственного регулирования

порядка землепользования.

Непосредственный объект преступления предполагает

дезорганизацию отношений государственного регулирования

землепользования. Должностное лицо, используя свое служебное

положение вопреки интересам службы, осуществляет незаконные

операции с землей, чем наносит ущерб авторитету государственной или

муниципальной власти - дополнительный объект.

Объективная сторона преступления характеризуется действиями по

регистрации заведомо незаконных сделок с землей, искажением учетных

данных Государственного земельного кадастра, умышленным занижением

размеров платежей за землю.

Регистрация незаконных сделок с землей предполагает оформление

сделок с нарушением действующего земельного и гражданского

законодательства, определяющих условия и порядок купли-продажи земли

либо ее аренды. Квалификация таких действий предполагает

установление: в чем конкретно выражается незаконность сделки, какие

нормы закона (земельного и гражданского) были нарушены. Уголовная

ответственность наступает после регистрации таких незаконных сделок

должностным лицом государственного или муниципального органа власти.

Искажение учетных данных Государственного земельного кадастра

предполагает включение в него ложных сведений о природном,

хозяйственном, правовом положении земель либо внесение исправлений,

не отражающих реальное положение. Искажение таких данных может быть

стадией приготовления к незаконной сделке с землей или занижением

размеров платежей за землю.

Умышленное занижение размеров платежей за землю - это

уменьшение платежей за землю, их несоответствие ставкам, утвержденным

законодательством. Для наступления уголовной ответственности

необходимо, чтобы должностное лицо фактически незаконно уменьшило

платежи и оформило это документально.

Субъект преступления - специальный, должностное лицо органа

государственной или муниципальной власти, наделенное полномочиями по

исполнению законов и иных нормативных актов, регистрирующих

земельные отношения. Формами действий должностного лица

применительно к данному составу могут выступать злоупотребление

служебными полномочиями или их превышение.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым

умыслом по мотивам корыстной или личной заинтересованности

должностного лица, использующего свое служебное положение. Виновный

осознает, что использует свое служебное положение для регистрации

незаконной сделки с землей, и желает совершения таких действий.

Данный состав предполагает возможность квалификации по совокупности

с составом получения взятки (ст. 290 УК РФ).

Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) предполагает

осуществление предпринимательской деятельности в нарушение

установленного порядка регистрации (лицензирования) или в нарушение

условий лицензирования.

Непосредственный объект преступления - общественные отношения,

регулирующие порядок занятия предпринимательской деятельностью.

Объективная сторона преступления выражается в осуществлении

предпринимательской деятельности либо без регистрации, либо без

специального разрешения (лицензии), в случаях когда такое разрешение

обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние

причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо

сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Данный состав является материальным и предполагает совершение

общественно опасного деяния с общественно опасными последствиями в

виде крупного ущерба (возможно причинение тяжкого или средней

тяжести вреда здоровью по неосторожности), материального вреда

гражданам, организациям, государству или извлечения дохода в крупном

размере свыше двухсот пятидесяти тысяч рублей и причинной связи между

ними.

Субъектом преступления может быть физическое лицо, достигшее

шестнадцатилетнего возраста, наряду с признаками общего объекта

занимающееся предпринимательской деятельностью без регистрации или

специального разрешения (лицензии). Необходимо отметить, что

заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с

гражданским законодательством (ст. 21 Гражданского кодекса РФ - ГК РФ)

может лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, с

шестнадцатилетнего возраста лицо может заниматься

предпринимательской деятельностью только с разрешения родителей,

усыновителей или попечителей (ст. 27 ГК РФ).

Субъективная сторона преступления предполагает прямой или

косвенный умысел. Виновный осознает, что незаконно занимается

предпринимательской деятельностью, предвидит возможность или

неизбежность причинения крупного ущерба гражданам, организациям,

государству или извлекает доход в крупном размере, желает (прямой

умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) наступления

указанного ущерба.

Квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 2 ст. 171 УК РФ: а)

совершение преступления организованной группой, признаки такой

группы приведены в ч. 3 ст. 35 УК РФ; б) извлечение дохода в особо

крупном размере (свыше одного миллиона рублей - см. примечание к ст.

169 УК РФ).