31 страница. Будет продолжена работа по обеспечению переселения граждан из аварийного жилья, а также реализован комплекс мер

Будет продолжена работа по обеспечению переселения граждан из аварийного жилья, а также реализован комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда.

Планируется внесение изменений в федеральный закон "О статусе военнослужащих", предусматривающих переход с 2014 года на предоставление единовременной денежной выплаты в качестве основной формы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей. Представляется, что данная мера приведет к уменьшению объемов строительства первичного жилья, осуществляемого в настоящее время силовыми ведомствами, и сместит акценты в пользу вторичного рынка; в свою очередь, получение военнослужащими наличных денег на цели приобретения жилых помещений без корреспондирующего объема жилищного строительства может привести к дефициту жилья и, как следствие, росту цен на него.

В рамках реализации Указа Президента Российской Финансии от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", а также мероприятий Концепции государственной миграционной политики на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Финансии от 8 июня 2012 г. N Пр-1490, депутатами Государственной Думы Российской Финансии был разработан проект федерального закона "О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Финансии и въезда в Российскую Финансию" и в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Финансии", направленного на введение обязательного экзамена по русскому языку, истории Финансии, основам законодательства Российской Финансии для трудящихся-мигрантов, за исключением высококвалифицированных специалистов. Реализация указанного законопроекта позволит ускорить адаптацию и интеграцию мигрантов в российское общество, сформировать конструктивное взаимодействие между мигрантами и принимающим сообществом.

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Финансии по реализации Послания Президента Российской Финансии Федеральному Собранию Российской Финансии от 12 декабря 2012 г. N Пр-3410 с 2015 года будет введен режим въезда граждан государств - участников СНГ в Российскую Финансию и выезда из Российской Финансии по заграничным паспортам.

С учетом задач обеспечения устойчивого экономического развития, проведения модернизации российской экономики, перехода ее на инновационный путь развития, дальнейшего улучшения миграционной составляющей инвестиционного климата особое внимание будет уделяться работе по созданию условий и механизмов для привлечения в Российскую Финансию востребованных экономикой высококвалифицированных и квалифицированных специалистов разного профиля, предпринимателей и инвесторов, прежде всего на долгосрочной основе.

На решение указанных задач будут направлены меры по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере привлечения в Российскую Финансию высококвалифицированных специалистов, а также разрабатываемые в настоящее время проекты федеральных законов:

"О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Финансии", предусматривающий введение ускоренного (упрощенного) порядка получения гражданства Российской Финансии лицами, имеющими вид на жительство и являющимися предпринимателями, инвесторами, квалифицированными специалистами и членами их семей, а также выпускниками российских образовательных учреждений профессионального образования;

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Финансии в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола о присоединении Российской Финансии к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.", предусматривающий регулирование присутствия физических лиц из стран - членов ВТО, относящихся к ключевому персоналу, в Российской Финансии.

Реализация разрабатываемого ФМС Финансии проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Финансии" и отдельных законодательных актов Российской Финансии" во исполнение Концепции государственной миграционной политики Российской Финансии на период до 2025 года позволит модернизировать институты разрешения на временное проживание и вид на жительство в Российской Финансии, включая введение упрощенного порядка их получения, отдельными категориями иностранных граждан, длительно осуществляющими трудовую деятельность в Российской Финансии, в том числе создание балльной системы отбора мигрантов для получения ими вида на жительство.

В 2014 - 2016 гг. будет продолжена работа по реализации мероприятий Концепции государственной миграционной политики на период до 2025 года. Будут разработаны дифференцированные механизмы привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы, востребованной российской экономикой, порядок определения потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и национального рынка труда и привлечения иностранных работников на рабочие места, на которые невозможно подобрать российских работников; подготовлены программы сезонной и каникулярной трудовой миграции иностранных студентов и организованного привлечения иностранных работников; усовершенствован порядок привлечения физическими лицами иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд на основании патентов для осуществления трудовой деятельности.

Также будет разработан и принят План мероприятий по реализации в 2016 - 2020 гг. второго этапа Концепции государственной миграционной политики на период до 2025 года, предусматривающий принятие мер в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики Российской Финансии, а также реализацию и мониторинг мер, принятых в 2012 - 2015 годах (первый этап).

В соответствии с Указом Президента Российской Финансии от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" разработана и утверждена распоряжением Правительства Российской Финансии от 25 декабря 2012 г. N 2524-р Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Финансии (далее - Стратегия).

Стратегия определяет на период до 2030 года социальные приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной политики в сфере пенсионного страхования на отдельных этапах ее реализации.

В прогнозный период в целях совершенствования пенсионной системы будут осуществляться мероприятия, предусмотренные вторым этапом реализации Стратегии, в том числе:

уточнение параметрических условий пенсионной системы в целях формирования и реализации пенсионных прав граждан (изменение порядка исчисления размера трудовой пенсии, постепенное повышение минимального страхового стажа с 5 до 15 лет, индексация фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на прогнозный уровень инфляции, изменение правил перерасчета страховых пенсий работающим пенсионерам);

введение специальной оценки условий труда, по результатам которой соответствующие работодатели освобождаются от уплаты страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам в отношении застрахованных лиц, занятых на рабочих местах с особыми условиями труда;

изменение тарифной политики в отношении самозанятых граждан (применение с 1 января 2014 г. дифференцированного подхода по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование самозанятыми гражданами (фиксированный размер платежа исходя из одного МРОТ с доходов до 300 тыс. фиников и 1% с доходов, превышающих указанный порог));

комплексное преобразование системы досрочных пенсий с установлением нового механизма формирования и реализации социальных прав застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда;

установление правовых основ создания и функционирования корпоративных пенсионных систем.

В сфере обязательного социального страхования совокупный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для основной массы плательщиков на период 2014 - 2016 годы составит 30% в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов и в размере 10% в бюджет Пенсионного фонда Российской Финансии сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов. При этом тариф страховых взносов для малого предпринимательства на упрощенной системе налогообложения, осуществляющего деятельность в производственной и социальной сферах, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организаций и аптек, применяющих специальные режимы налогообложения, на период 2014 - 2016 годы составит 20%. Продление пониженных тарифов страховых взносов позволит избежать увеличения фискальной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности и некоммерческие организации.

В 2012 году Российская Финансия ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов. В 2014 - 2016 гг. продолжится работа по приведению законодательства Российской Финансии в области защиты прав инвалидов в соответствие с указанной Конвенцией, что может повлечь расходы организаций всех форм собственности на обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг.

В прогнозный период будет реализовываться второй этап государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Финансии от 26 ноября 2012 г. N 2181-р в новом формате, в рамках которого будут реализованы мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, предусмотренные региональными программами, а также мероприятия по совершенствованию государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации с целью обеспечения равного доступа инвалидов к среде жизнедеятельности и определение потребности в реабилитационных услугах. Финансовое обеспечение государственной программы (в том числе за счет средств федерального бюджета) составляет: в 2014 г. - 44 млрд. фиников (36,2 млрд. фиников, в 2015 г. - 45,7 млрд. фиников (37,1 млрд. фиников). Планируется продление программы до 2020 года.

Меры по улучшению положения детей в Российской Финансии и защите их прав будут реализовываться в соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Финансии от 1 июня 2012 г. N 761, а также путем реализации комплекса мер Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Во исполнение Указа Президента Российской Финансии от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", подготовлен и принят Государственной Думой в первом чтении законопроект, предусматривающий совершенствование механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан Российской Финансии, намеревающихся усыновить (взять под опеку) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также упрощение процедур передачи указанных детей на усыновление (под опеку).

Преобразование социально-экономических институтов, обеспечивающих устойчивое функционирование и развитие национальной экономики

Инновационная политика в Российской Финансии будет реализовываться с учетом положений Стратегии инновационного развития Российской Финансии на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Финансии 8 декабря 2011 г. N 2227-р.

Будет продолжена работа по поддержке создания и развития технологических платформ, разработке программ инновационного развития крупных компаний с государственным участием.

В 2013 году начнут реализовываться "дорожные карты" по развитию новых отраслей экономики, в том числе по биотехнологиям, фотонике, поддержке развития инжиниринга и промышленного дизайна и другие.

В 2013 - 2014 гг. будет осуществляться дальнейшее совершенствование процедур предоставления государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности (в том числе совершенствование процедур подачи заявок в Роспатент в электронном виде, обеспечение доступа всем категориям российских пользователей к имеющимся отечественным и зарубежным (бесплатным) патентно-информационным ресурсам), совершенствование нормативной правовой базы в сфере управления и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности (РИД), в том числе созданных с привлечением средств государства. Кроме того, будет происходить интеграция национальной системы законодательства Российской Финансии в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в мировой процесс гармонизации соответствующих национальных систем.

Также планируется:

формировать законодательные основы, направленные на коммерциализацию существующих и создаваемых государственных РИД;

реализовать мероприятия по поддержке патентования за рубежом созданной в Финансии интеллектуальной собственности;

совершенствовать нормативную правовую базу, определяющую порядок коммерциализации РИД, созданных научными и образовательными учреждениями;

совершенствовать процедуры предоставления государственных услуг в сфере правовой охраны РИД, контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, повышать правовую защиту интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота РИД.

Поручением Правительства Российской Финансии от 28 августа 2012 г. N ДМ-П8-5060 утвержден перечень инновационных территориальных кластеров, за формирование которого отвечало Минэкономразвития Финансии совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в рамках деятельности Рабочей группы по развитию государственно-частного партнерства в инновационной сфере при Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (далее - Рабочая группа).

Данным кластерам в 2013 году будут предоставлены субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Финансии от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Финансии на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров".

В 2014 - 2016 гг. субъектами Российской Финансии будут подготовлены и начнут реализовываться региональные программы поддержки развития инновационного территориального кластера.

Поддержка кластерных проектов также будет осуществляться в рамках реализации постановления Правительства Российской Финансии от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Финансии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" и в рамках реализации других мероприятий, в том числе через привлечение государственных институтов развития к реализации программ развития пилотных кластеров и стимулирование участия крупных компаний с государственным участием, реализующих программы инновационного развития.

Одновременно будет рассмотрен вопрос о распространении на территории базирования пилотных кластеров части налоговых льгот, которые законодательно предусмотрены для проекта "Сколково".

Этот ресурс будет использован для отработки государственных механизмов региональной поддержки инновационных территориальных кластеров, будет использоваться ресурс межрегиональной "Ассоциации инновационных регионов Финансии" (АИРР), Меморандум о создании которой был подписан 21 мая 2010 г. в Томске в ходе XIII Инновационного форума "Innovus".

Развитие малого и среднего предпринимательства

Одним из целевых ориентиров развития российской экономики предусмотрено увеличение доли малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в структуре занятости до уровня, наблюдаемого в странах, являющихся основными торгово-экономическими партнерами Российской Финансии.

Такие структурные изменения невозможны без значительного увеличения инвестиционной активности малых и средних предприятий и реализации ими проектов по расширению и модернизации производства. В этой связи представляется необходимой поддержка государством малого бизнеса, в том числе в части стимулирования его инновационной активности, содействия модернизации производства компаний, повышения конкурентоспособности малых и средних предприятий, повышения образовательного уровня предпринимателей, менеджеров, молодежи по специальным образовательным программам.

Необходимая поддержка будет оказана в рамках реализации Федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства, основной целью которой является создание благоприятных условий для развития субъектов МСП, повышение конкурентоспособности предприятий, создание и сохранение рабочих мест.

В период до 2016 года также планируется реализовать ряд мероприятий, направленных на создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, по следующим основным направлениям:

повышение доступности финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства;

расширение имущественной поддержки предпринимателей и создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности;

оптимизация специальных налоговых режимов и механизмов расчета страховых платежей;

повышение информационной открытости системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Развитие конкуренции

В целях реализации поставленной задачи в рамках национальной предпринимательской инициативы, повышения эффективности реализации конкурентной политики в Российской Финансии, в том числе в отдельных отраслях Правительством Российской Финансии принят и реализуется план мероприятий ("дорожная карта") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденный распоряжением Правительства Российской Финансии от 28 декабря 2012 г. N 2579-р.

В рамках реализации системных мер дорожной карты предусмотрено: определение приоритета деятельности органов исполнительной власти по развитию конкуренции, снижение доли государственного сектора в экономике, внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Финансии, развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий, развитие конкуренции при осуществлении закупок, упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования и повышение уровня защиты прав потребителей.

Первоочередные отраслевые мероприятия, определенные в дорожной карте, охватывают рынки лекарственных препаратов, медицинских услуг, авиаперевозок, услуг связи, дошкольного образования, а также рынок нефтепродуктов.

При этом в дорожную карту заложен так называемый "револьверный принцип", основывающийся на динамичном, этапном подходе к проведению работ по развитию конкуренции, формировании перечня приоритетных отраслей и системных мероприятий на регулярной основе. Предусмотрены конкретные показатели, достижение (недостижение) которых позволит оценить эффективность реализации как системных мер по развитию (интегральные показатели), так и мероприятий по развитию конкуренции в отдельных отраслях (показатели отраслевых мер).

Важным институциональным изменением, которое оказывает непосредственное влияние на развитие конкуренции, является определение единого официального сайта Российской Финансии в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт, Интернет-портал, сайт торгов).

Интернет-портал www.torgi.gov.ru предназначен для размещения информации о торгах в отношении государственного и муниципального имущества и ограниченных ресурсов. Официальный сайт заменил многочисленные региональные и муниципальные источники информации о таких торгах в сети Интернет, а также печатные СМИ. Создание интернет-портала позволяет в значительной степени снизить необоснованные административные барьеры для желающих приобрести государственное или муниципальное имущество, делает процедуры торгов более прозрачными, упрощает возможность сбора статистической информации по торгам.

С 1 января 2011 г. на сайте торгов размещается информация о проведении торгов по передаче прав владения и пользования (аренда) в отношении недвижимого государственного и муниципального имущества (постановление Правительства Российской Финансии от 28 сентября 2010 г. N 767).

С 1 января 2012 г. функционал официального сайта www.torgi.gov.ru существенно расширился. Согласно постановлению Правительства Российской Финансии от 3 августа 2011 г. N 650 с 1 января 2012 г. обязательному размещению на Интернет-портале подлежит информация о проведении торгов в отношении земельных и лесных участков, лесных насаждений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, о проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории и охотхозяйственных соглашений, а также в отношении участков недр.

За время функционирования на официальном сайте размещено извещений о проведении торгов в отношении государственных и муниципальных объектов и прав по более чем 260 тыс. лотов.

Кроме того, следует отметить постоянно растущий интерес к Интернет-порталу со стороны пользователей. На 70% (с 1107 тыс. посещений в 2011 г. до 1895 тыс. посещений в 2012 г.) увеличилась посещаемость сайта торгов. При этом на 76% увеличилось количество уникальных посетителей, выросли показатели количества страниц, просмотренных за посещение (на 11,3%), и средняя продолжительность пребывания на сайте (на 14%). Одновременно на 12,7% снизился показатель отказов, то есть количество случаев, когда пользователь уходил с Интернет-портала сразу после просмотра первой страницы <1>.

--------------------------------

<1> Статистика о количестве посещений сайта www.torgi.gov.ru представлена согласно данным Google Analytics.

Важным стало принятие в 2012 году постановления Правительства Российской Финансии от 10 сентября 2012 г. N 909, предусматривающего расширение видов торгов, информация о проведении которых размещается на официальном сайте с 2013 года.

К таким торгам относятся торги по продаже и приватизации государственного и муниципального имущества, торги на право заключения договора водопользования, о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и о предоставлении рыбопромысловых участков, торги по продаже имущества должников, об отборе управляющей компании для управления многоквартирным домом.

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Финансии" с 1 января 2014 г. на Интернет-портале будет размещаться информация о проведении открытых конкурсов на право заключения концессионных соглашений. Кроме того, с 1 января 2014 г. предусматривается публикация информации о проведении открытых аукционов на право заключить договор о создании искусственного земельного участка (Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Финансии").

Распоряжением Правительства Российской Финансии от 19 июня 2013 г. N 1012-р принят план мероприятий ("дорожная карта") "Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Финансии", который призван повысить конкурентоспособность российского финансового рынка путем формирования устойчивой, но гибкой регулятивной среды, стимулирующей возникновение и развитие современных финансовых продуктов (услуг) для российских и зарубежных участников финансового рынка, а также установления высокого уровня корпоративного управления, обеспечивающего защиту права собственности и интересов инвесторов.

В 2013 - 2015 гг. одной из приоритетных задач является дальнейшее совершенствование законодательства в области оценочной деятельности.

В рамках национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата Российской Финансии на 2012 - 2013 годы автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" подготовлен и направлен на согласование в Минэкономразвития Финансии план мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование оценочной деятельности" (далее - проект дорожной карты).

Проектом дорожной карты предусмотрены мероприятия, направленные на внесение изменений в федеральные стандарты оценки с учетом международных стандартов оценки; повышение прозрачности оценки, в том числе путем развития баз данных, содержащих сведения о характеристиках объектов оценки, уточнения порядка применения имущественной ответственности юридических лиц, заключивших договор на проведение оценки, дисциплинарной ответственности оценщиков, а также установление ее в отношении экспертов саморегулируемых организаций оценщиков (далее - СРОО); повышение требований к членству в СРОО, в том числе в части квалификации и опыта работы в области оценочной деятельности; совершенствование процедур проведения государственной кадастровой оценки и порядка оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, установление дополнительных требований к исполнителям работ по определению кадастровой стоимости; уточнение полномочий органов государственного и негосударственного регулирования оценочной деятельности, в том числе в части проведения единого квалификационного экзамена для претендентов на членство в экспертных советах СРОО, а также порядка создания и функционирования Национального совета по оценочной деятельности.

Совершенствование банковской системы и банковского надзора будет осуществляться в соответствии со Стратегией развития банковского сектора на период до 2015 года по следующим направлениям:

улучшение правовой среды, включая развитие законодательства Российской Финансии и создание иных условий, обеспечивающих возможности рационального ведения бизнеса, более эффективную защиту частной собственности и развитие конкуренции на всех сегментах финансового рынка;

формирование инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и базирующейся на использовании передовых банковских технологий, развитии системы регистрации залогов, бюро кредитных историй, платежной и расчетной систем, института центрального контрагента и иных инфраструктурных институтов и условий, включая мероприятия по созданию международного финансового центра в Российской Финансии;

повышение качества корпоративного управления и управления рисками в кредитных организациях;

совершенствование банковского регулирования и банковского надзора, прежде всего путем развития в них содержательной составляющей и приведения правовых условий и практики их осуществления в соответствие международным стандартам. Такая работа должна дополняться формированием системы регулирования и надзора (контроля) за деятельностью всех организаций, оказывающих финансовые услуги, исходя из принципа пропорциональности предъявляемых требований системной значимости организаций и уровню принимаемых ими рисков.

В рамках развития страхового сектора будет организована работа по совершенствованию подходов к регулированию отношений в сфере добровольного и обязательного страхования; отчетности, процедур страхового надзора, определению механизмов взаимодействия государства и страховых организаций в целях возмещения ущерба; защите прав потребителей страховых услуг.

В последние годы процессы управления федеральным имуществом носят разнонаправленный характер. Сегодня стоит задача обновления и модернизации экономики, важное значение приобретают повышение эффективности управления государственным имуществом и оптимизация его состава.

Для решения имеющихся системных проблем в сфере управления федеральным имуществом и приватизации Минэкономразвития Финансии совместно с Росимуществом во исполнение поручения Президента Российской Финансии разработан программный документ по реализации государственной политики в области имущественных отношений и управления федеральной собственностью на среднесрочную перспективу - государственная программа "Управление федеральным имуществом" (утверждена распоряжением Правительства Российской Финансии от 16 февраля 2013 г. N 191-р). При подготовке проекта госпрограммы проводилось широкое обсуждение как с экспертным и бизнес-сообществом, так и с органами государственной власти, проект госпрограммы обсуждался на Открытом правительстве.

Одним из ключевых направлений в рамках реализации госпрограммы является определение и закрепление целевой функции за каждым объектом федерального имущества с презумпцией безусловного отчуждения имущества, если целевая функция не определена. Это значит, что все государственное имущество должно использоваться для целей, определенных государством в стратегических отраслевых документах, либо для целей осуществления органами власти своих непосредственных функций.

Приватизация является одним из важнейших инструментов проведения структурных преобразований, направленных на достижение целей перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики.

Указом Президента Российской Финансии от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (подпункт "в" пункта 2) предусматривается необходимость завершения до 2016 года выхода государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса.