Королевский штандарт Нидерландов

В 1795 г. армия Наполеона Бонапарта вторглась в Нидерланды. Вильгельм V эмигрировал в Англию, а в стране была провозглашена Батавская республика. Она просуществовала до 1806 г., когда Наполеон объявил Голландию королевством и посадил на трон своего брата Луи.

Спустя 4 года Наполеон сверг брата и присоединил Нидерланды к Франции. Лишь решением Венского конгресса 1813 г. Нидерландам была возвращена независимость, а в 1815 г. провозглашена монархия.

Страна получила новое название – Соединенное Королевство Нидерландов. В него вошли Бельгия, Люксембург и Нидерланды. Первым монархом королевства стал Вильгельм I из династии Оранских‑Нассау. Он был сыном последнего штатгальтера Вильгельма V.

Но единство страны было нарушено восстанием, вспыхнувшим в Бельгии, где в 1830 г. была провозглашена независимость. Вильгельм был вынужден вывести свои войска и признать независимость маленькой страны.

Король Нидерландов вплоть до конца XIX в. одновременно носил титул Великого герцога Люксембурга, согласно личной унии, которая в 1890 г. была расторгнута.

В середине XIX в. по Европе прокатилась волна восстаний, но Голландия на этот раз оказалась в стороне от бурных событий. Тем не менее Вильгельм II принял решение ограничить законом королевскую власть в стране и провел либерально‑демократическую реформу. Он подписал новую конституцию 3 ноября 1848 г. Согласно этому документу, государственный строй в Голландии стал именоваться конституционной монархией.

Такой системы управления государством, какая существует в Голландии сейчас, больше нет ни в одной европейской стране. Она сложилась в определенных исторических условиях: на протяжении многих столетий основой получения новых земель и борьбы с частыми наводнениями была общинная взаимовыручка.

Опыт управления общинным советом был перенесен и в города. Таким образом, вместо сильной самодержавной королевской власти страна получила систему общинных советов.

Формально главой государства является король (королева). При нем существует Государственный совет из 15 человек. Членом этого совета в обязательном порядке является преемник трона, а остальные кандидатуры утверждает король.

Он также подписывает все законы и указы, которые принимает Государственный совет и утверждают Генеральные штаты (парламент), но не несет за них никакой ответственности. За все, что делается в стране, отвечают министры.

Генеральные штаты состоят из двух палат. Первая палата объединяет 75 депутатов, которых избирают в провинциях на 4 года. Интересно, что каждые 3 года в Первую палату избирают 37 новых депутатов, тем самым обновляя ее наполовину. Во Вторую палату депутатов тоже избирает народ, и тоже на четырехлетний срок, только депутатов там в 2 раза больше, чем в Первой.

После выборов король назначает депутата, ответственного за формирование правительства. В правительство входят министр образования и наук, министр благосостояния, здравоохранения и культуры и другие, всего 14 министров.

Правительство должно поддерживаться большинством в парламенте. Для этого новоиспеченные министры разрабатывают программу своей работы и знакомят с ней короля и парламент.

В Нидерландах 12 провинций с населением в 15 млн. человек. Каждую провинцию возглавляют губернатор и провинциальные штаты. Кандидатуры губернаторов предлагает правительство, а утверждает король. Заседания провинциальных штатов принято проводить публично.

Провинции Нидерландов разделены на общины. Во главе каждой общины стоит бургомистр, которого назначает губернатор. Бургомистр управляет общиной вместе с советом, который избирается населением на 4 года.

У общин широкие полномочия и большие права. Они могут иметь свои предприятия, школы и даже университеты. Общины открывают свои клубы, театры, музеи, библиотеки, больницы. Они заботятся об охране окружающей среды и разрабатывают планы застройки территорий. Половина средств в бюджет каждой общины поступает из государственной казны, а вторую составляют налоги и прибыль с доходов коммунальных предприятий. Самая большая община страны – Амстердам. Кроме того что город является исторической столицей Нидерландов, это еще культурный и финансовый центр Рандстада и всей страны.