ввии^^ии^^и^^и

Раздел III. Макроэкономика

Глава 19. Макроэкономическая нестабильность 359

ПРИЧИНЫ НЕРАВЕНСТВА ДОХОДОВ

Среди причин неравенства в доходах экономисты называют:

• различия в физических и умственных способностях человека;

• различия в образовании и профессиональной подготовке;

• профессиональные вкусы и риск;

• владение собственностью (недвижимостью, сельскохозяйственными угодьями, ценными бумагами и др.);

• состав семьи (количество работающих и неработающих членов семьи);

• господство на рынке (в том числе наличие лицензий);

• удача, связи.

Дифференциация доходов вызывает имущественную дифференциацию. А поскольку со временем имущество, принадлежащее семье, передается по наследству, то имущественное неравенство будет приводить к дальнейшей дифференциации доходов, так как для различных семей создается разный потребительский старт. Степень легкости, с которой человек или семья могут «передвигаться» вниз или вверх по экономической лестнице, называется экономической мобильностью.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

Усиление дифференциации доходов вызывает необходимость социальной защищенности населения. Социальная защищенность населения представляет собой систему мер, ограждающих любого гражданина страны от экономической и социальной деградации в случае резкого сокращения доходов (в результате безработицы, болезни, инвалидности, рождения ребенка, старости и т. д.). Учитывается также необходимость предоставления медицинских услуг и пособий семьям с детьми до 16 лет. Доля расходов на социальную защиту зависит от возможностей экономики и различна в разных странах. Самая высокая доля социальных расходов в Швеции – 33% от ВНД, во Франции – 29%, Германии – 24%. В России эта доля составляет очень незначительную часть – 0,9% от ВВП в 2005 г. (5% доходов бюджета 2005 г.).

В экономике любой страны реализация мер по социальной защите предполагает создание правовой основы, разработку и реализацию социальных программ, а также их финансирование.

Система социальной защищенности включает следующие направления:

1. Создание условий для эффективной системы занятости:

• поощрение территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы;

• помощь в обучении и переподготовке кадров (например, в развитых странах предоставляются налоговые льготы предприятиям, осуществляющим переподготовку своих работников);

• использование нестандартных видов занятости (частичной, временной, паломничества, индивидуальной трудовой деятельности и т. д.);

• страхование по безработице;

• создание нормальных условий труда.

2. Установление социальных нормативов и стандартов (прожиточного минимума, минимального размера заработной платы).

3. Осуществление трансфертных платежей, или социальных выплат. Трансфертные платежи – это безвозмездные субсидии государства, направляемые на поддержку семей с низким уровнем дохода и осуществляемые за счет налоговых отчислений в бюджет. К ним относятся пособия по безработице, пенсии, стипендии, пособия одиноким матерям, пособия на рождение ребенка, детям, не достигшим 16–летнего возраста, и т. д. В развитых странах помощь производится и в неденежной форме (например, программа продовольственных талонов).

4. Индексация фиксированных доходов, означающая частичное возмещение государством денежных потерь населения в связи с инфляционным обесцениванием доходов. Индексация осуществляется путем пересчета фиксированных доходов в соответствии с ростом индекса потребительских цен.

5. Защита интересов потребителей и другие меры.

Степень социальной защищенности населения говорит об уровне экономического развития страны и благосостояния общества, поскольку реоють проблемы распределения доходов можно только в условиях высокоразвитого производства. Основным принципом при распределении доходов в обществе в условиях рыночной экономики должен быть такой: «Все не могут быть богатыми, но никто не должен быть бедным».

* * *

Данной главе мы рассмотрели явления, в которых проявляется нарушение макроэкономического равновесия, а именно – инфляцию, безработицу и неравномерность распределения доходов в обществе.

360 Раздел III. Макроэкономика

6 связи с этим мы выяснили сущность инфляции, ее виды и причины, основные показатели ее измерения, а также систему антиинфляционных мер государства. Определились с понятиями рынка труда, занятости и безработицы, рассмотрели основные виды безработицы, закон Оуке–на, кривую Филлипса, роль и задачи биржи труда. Кроме того, выявили сущность дохода, его виды и источники, особое внимание уделили различным потребительским бюджетам и неравномерности распределения доходов в обществе, рассмотрели также основные направления социальной политики государства.

Quot; Вопросы для повторения

1. В каких явлениях проявляется макроэкономическая нестабильность?

2. В чем сущность инфляции и каковы ее виды?

3. Каковы основные причины инфляции? Как трактуются причины инфляции в монетарных и немонетарных концепциях инфляции?

4. С помощью каких показателей измеряется инфляция?

5. Какие основные направления антиинфляционной политики государства вы знаете?

6. Каково экономическое содержание рынка труда и занятости? Что входит в понятие полной занятости?

7. В чем проявляется особенность действия законов спроса и предложения на рынке труда в современных условиях?

8. Что такое безработица и как определяется ее уровень? Перечислите основные виды безработицы. Какие виды безработицы образуют ее естественный уровень?

9. В чем сущность закона Оукена?

10. Какая существует взаимосвязь между уровнем безработицы и инфляцией? Начертите кривую Филлипса.

11. Что представляет собой биржа труда? Каковы ее роль и задачи?

12. Что такое доход и каковы его виды и источники?

13. Охарактеризуйте различные потребительские бюджеты. Чем отличается абсолютная черта бедности от относительной?

14. Что показывает функциональное и персональное распределение доходов? Проиллюстрируйте степень неравенства в распределении доходов среди групп населения с помощью кривой Лоренца.

15. На основе каких коэффициентов рассчитывается неравномерность распределения доходов в обществе?

16. Каковы основные причины неравенства в доходах?

17. В чем сущность социальной политики государства и каковы ее основные направления?