Занятость и проблемы безработицы

В условиях циклического развития экономики возникают проблемы занятости населения и роста безработицы. А обеспечение высокого уровня занятости, как мы уже знаем, является одной из целей «магического четырехугольника», т. е. центральной задачей макроэкономической политики государства.

Раздел III. Макроэкономика

Глава 19. Макроэкономическая нестабильность

ПОНЯТИЕ РЫНКА ТРУДА

Рынок труда представляет собой важнейшую сферу рыночных отношений. Рассматривая рынок труда в микроэкономике (гл. 10), мы выявили особенности товара «труд», узнали, что это специфический товар, качественно отличающийся от таких товаров, как сырье и материалы, оборудование, здания и сооружения, потребительские товары и т. д. Рынок труда в макроэкономике – это общественно–экономическая форма движения трудовых ресурсов, при которой рабочая сила обращается как товар, т. е. продается и покупается по всем законам рыночной экономики. Рынок труда охватывает всех лиц, способных работать по найму (экономически активное население). К лицам, способным работать по найму, относятся:

• запятые по найму;

• занятые не по найму, или потенциальный рынок труда (домашние хозяйки, военнослужащие, предприниматели, студенты, обучающиеся с отрывом от производства и т. д.);

• лица, находящиеся в поисках работы, составляют циркулирующий рынок труда.

К неспособным работать по найму, т. е. не относящимся к рынку труда, относят стариков, детей, инвалидов.

Рынок труда возникает и формируется при соблюдении следующих условий:

1. Работник должен быть юридически свободен и может по своему усмотрению распоряжаться своими способностями к труду, т. е. рабочей силой.

2. Работник не имеет всего необходимого для ведения собственного дела, например, необходимых денежных средств, или он не обладает талантом предпринимателя.

3. На рынке должен появиться покупатель товара «труд», т. е. должна возникнуть потребность предпринимателя в покупке рабочей силы.

Кроме того, работник должен соответствовать требованиям рабочего места, а предлагаемое рабочее место должно соответствовать интересам работника. Поэтому в настоящее время некоторые экономисты предлагают включать в рынок труда и рынок рабочих мест.

С категорией «рынок труда» тесно связано понятие «занятость», которое выражает степень вовлечения экономически активного населения (т. е. всех способных работать по найму) в народное хозяйство. Под полной занятостью понимается не пого–

ловная занятость, а занятость, при которой предложение рабочей силы покрывается спросом на нее, когда любой желающий трудиться по определенной специальности получает такую возможность. Полная занятость достигается при наличии естественного уровня безработицы.

Цена труда выступает в форме заработной платы, которая находится под воздействием двух факторов – спроса и предложения на труд. Если предложение труда больше спроса на труд, то заработная плата снижается. Если спрос на труд превышает предложение, то цена труда повышается. Классически это правило работало в период свободной конкуренции. В современных же условиях, в условиях несовершенной конкуренции, действие закона спроса и предложения на рынке труда имеет свои особенности. Если на рынке обычных товаров можно видеть как дефицит, так и затоваривание в зависимости от колебаний спроса и предложения, то на рынке труда спрос на труд всегда меньше его предложения, т. е. постоянно существует определенный уровень безработицы.

БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ВИДЫ

Рынок труда способен порождать сложные социальные проблемы (бедность, безработица и т. д.) и социальную напряженность в обществе (митинги, демонстрации протеста, забастовки населения). А поскольку сам он разрешить их не может, то это вынуждает государство создавать соответствующую систему, способную решать указанные проблемы (содействие занятости, помощь безработным и семьям, оказавшимся за чертой бедности, разработка трудового законодательства и т. д.). Таким образом, экономический механизм рынка труда включает и нерыночные элементы, без которых он не может нормально функционировать. Итак, мы выяснили, что в современных условиях предложение труда превышает спрос на него, т. е. в обществе постоянно существует определенный уровень безработицы. Безработица – это временная незанятость способных работать по найму, т. е. экономически активного населения. Уровень безработицы в стране определяется отношением количества безработных к экономически активному населению и выражается в процентах.

Безработица формируется за счет людей, потерявших работу в результате увольнения, добровольно уволившихся, пришедших на рынок труда впервые или после перерыва в работе. Продолжительность срока, в течение которого человек в среднем пребывает в со–