Число дневных общеобразовательных учреждений в Республике Башкортостан

(на начало учебного года; единиц)

	2008/09	2009/10	2010/11	2011/12	2012/13
Всего
Всего учреждений
Начальных
Основных
средних (полных)
для детей с ограниченными возможностями здоровья и девиантным поведением
Государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения
Всего учреждений
Начальных
Основных
средних (полных)
для детей с ограниченными возможностями здоровья и девиантным поведением
Негосударственные образовательные учреждения
Всего

Исходя из приведенных в таблице 1 данных, можно сделать вывод, что количество общеобразовательных учреждений в Республике в последние годы сокращается. Это объясняется, главным образом, проводимой в последние годы политикой оптимизации, в ходе реализации которой часть малокомплектных школ была закрыта, а другая часть – преобразована в филиалы других общеобразовательных учреждений.

Абсолютное большинство общеобразовательных учреждений являются государственными и муниципальными, а значит, их состояние практически полностью зависит от выделяемых бюджетных средств.

Сегодня, как и несколько лет и даже десятилетий назад, самой злободневной проблемой общего среднего образования является низкий уровень материально-технического оснащения. Второй по значимости стала проблема дефицит высококвалифицированных кадров. Недофинансирование особенно затрагивает интересы учителей со стажем работы 5-15 лет. Они вышли из категории молодых, получающих подъемные, и пока не вошли в категорию ветеранов, поднявших свое материальное благополучие за счет многолетнего труда. Школа тем самым теряет самые перспективные кадры.

Одним из важнейших шагов на пути к улучшению положения средних образовательных учреждений является введенное на законодательном уровне право образовательных учреждений, в том числе муниципальных, осуществлять коммерческую деятельность, что позволяет им получать дополнительные финансовые средства для улучшения материальных условий и качества учебного процесса.

Это не предполагает сокращения бюджетного финансирования, а значит, при грамотном управлении муниципальное образовательное учреждение может привлечь дополнительные финансовые средства, которые в дальнейшем может использовать для удовлетворения собственных нужд.

В целях совершенствования функционирования муниципального образовательного учреждения можно предложить мероприятия по нескольким направлениям. Основные из них:

1. Реализация муниципальным образовательным учреждением права на привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования. В качестве внебюджетных источников финансирования могут выступать:

а) предоставление образовательным учреждением платных дополнительных образовательных услуг, таких, как: курсы подготовки водителей, языковых курсов, курсов компьютерной грамотности, создание различных групп и методов специального обучения обучающихся с отклонениями в развитии, создание групп по адаптации обучающихся к условиям школьной жизни, обучение игре на музыкальных инструментах;

б) доходы от реализации продукции учебно-производственных мастерских;

в) доходы от услуги ксерокопирования;

г) другие доходы (безвозмездные поступления).

2. Совершенствование кадрового состава образовательного учреждения. Как известно, одной из главных проблем современного российского среднего образования является проблема кадров. В большинстве школ педагогический коллектив в основном состоит из педагогов старшего поколения. Молодые преподаватели, выпускники педагогических вузов, не хотят работать в школе из-за низкой оплаты труда при большой сложности и ответственности выполняемой работы. В данном случае, предложение преподавать на платных курсах за дополнительную плату может заинтересовать молодых педагогов, ведь здесь присутствует возможность введения и разработки новых методик преподавания, а также более высокая оплата труда.

3. Использование новых информационных технологий и научно-методических разработок. Современная школа получила возможность использования компьютерных технологий, новейших технических и методических разработок. Это позволяет значительно усовершенствовать учебный процесс, ускоряет и упрощает по дачу и усвоение материала. Задача администрации школы – обеспечение учебного процесса всеми необходимыми технологиями, оборудованием и современными методиками и обеспечение эффективного их освоения. Реализация мер данного направления тесно связана с двумя предыдущими, так как внедрение и усвоение новейших технологий требует достаточных материальных затрат, а также наличия высококвалифицированного и способного к постоянному развитию педагогического коллектива.

Расходы при реализации предложенных мероприятий в данном случае будут минимальными, так как не требуется аренда или постройка дополнительных помещений или закупка дополнительного инвентаря: для реализации проекта будет использовано уже имеющееся имущество образовательного учреждения.

Реализация предложенных мероприятий позволит муниципальному образовательному учреждению улучшить свое финансовое состояние, что будет способствовать решению проблемы кадров, повышению качества образовательного процесса и, следовательно, позволит учреждению более полно и качественно выполнять свои функции.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 № 20

2. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.92 N 3266-I (ред. от 08.12.2010)

3. Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации: минобрнауки.рф

4. Официальный сайт Правительства Республики Башкортостан: www.pravitelstvorb.ru

5. Социальная политика: Учебник / Под общ. Ред. Н.А.Волгина. – М.: Экзамен, 2002

7. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан: www.bashstat.ru

8. Федеральная служба государственной статистики Росстат - www.gks.ru

УДК 331.5.024.5 (470+571)

ЧЕРЕПАНОВА Е.А.

Уфимский государственный университет экономики и сервиса (г. Уфа)

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЕМЛЕМОГО УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Социальные аспекты развития страны с каждым годом получают все больше и больше внимания со стороны органов власти, получает распространение социально ориентированная политика. Ситуация в сфере занятости в нашей стране находится на критическом уровне, так как на протяжении многих лет безработица отрицалась и не получала должного внимания.

В настоящее время под влиянием стабилизации экономики и политики, проводимой на рынке труда, а также сокращении общей численности населения наблюдается снижение числа безработных (рис. 1), но общий уровень безработицы достаточно высок. Проводятся различные мероприятия для решения проблем по обеспечению занятости населения. К ним относятся:

1. Реализация государством общей политики занятости: мероприятия по предупреждению и профилактике увольнений, обучение и повышение квалификации, создание новых рабочих мест, выплата пособий, подбор рабочих мест государственной службой занятости и т.д.

2. Принятие мер работодателями: создание и предложение рабочих мест на рынке труда, решение проблем занятости через управление персоналом и т.д.

3. Деятельность службы занятости: регулирование занятости населения, анализ и прогноз состояния рынка труда, оказание помощи населению в подборе рабочих мест и т.д.

4. Принятие программ содействия занятости населения.

Рис. 1. Численность безработных в среднем за год, тыс. чел.

На 2013-2020 годы утверждена программа «Содействие занятости населения», которая включает следующие подпрограммы:

- активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан

- внешняя трудовая миграция

- развитие институтов рынка труда

Целью программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда. На реализацию программы выделено 634,9 млрд. рублей.

При успешной реализации программы ожидается:

- введение национальной системы квалификации и профессиональных стандартов, что приведет к повышению минимального размера оплаты труда и росту зарплат в целом;

- привлечение квалифицированной иностранной рабочей силы;

- профессиональная переподготовка безработных граждан центрами занятости населения, профориентация, стимулирование переезда в поисках работы в регионы с развитым рынком труда;

- повышение уровня трудоустройства людей с инвалидностью и родителей детей-инвалидов.

Таким образом, государством ведется активная политика по повышению уровня занятости населения и эффективному развитию рынка труда.

Для России характерен существенный разрыв между фактической безработицей и зарегистрированной (таблица 1). Причиной тому недоверие граждан к службе занятости, многие считают, что она не способна оказать реальную помощь в трудоустройстве, так как зачастую предлагаемые вакансии не соответствуют запросам граждан и в основном предусматривают оплату труда ниже прожиточного минимума. Поэтому необходимо разработать систему стимулов для обращения в органы занятости, а также информировать население о возможности переобучаться и повышать квалификацию за счет средств службы занятости с назначение стипендии на период обучения.

Таблица 1