Лекция 14. Преимущества и недостатки рыночного механизма

Цель: Изучить: природу внешних эффектов. Формы проявления внешних эффектов и их последствия. Регулирование внешних эффектов.

Под внешними эффектами, или экстерналиями, понимается влияние последствий сделки на благосостояние третьих лиц, т.е. на тех, кто не имеет к сделке никакого отношения, находится за рамками контракта. По характеру воздействия на третьих лиц экстерналии разделяются на положительные и отрицательные. В случае положительных экстерналий часть полезности производителя переходят на третьих лиц, на общество. Поэтому, тот, чья деятельность порождает положительные внешние эффекты, недополучает часть предельной полезности, или выгоды, от создаваемого блага. Рассмотрим примеры создания положительных экстерналий. Хрестоматийным является пример фермера, который сделал колодец, чтобы поить лошадей на пастбище или прорыл отвод реки к своему участку и теперь этой водой могут бесплатно воспользоваться его соседи. Они получают дополнительную полезность за счет фермера, который все издержки взял на себя.

В случае отрицательных экстерналий фирмы перекладывают часть расходов на третьих лиц, уменьшая их благосостояние, и получают дополнительный выигрыш за их счет. Самый распространенный пример – загрязнение окружающей среды. Вредные выбросы в атмосферу из заводских или выхлопных труб ухудшают здоровье жителей города, вследствии чего они чаще болеют.

Однако проблема экстерналий заключается не только во влиянии результатов сделки на третьих лиц. Причина этого кроется в неэффективном распределении ресурсов или прав на их использование.

Итак, внешние эффекты могут быть устранены, если права собственности на ресурсы четко определены и есть возможность свободно обмениваться ими. Данная идея получила название теоремы Коуза. Условие выполнения теоремы Коуза, а именно количество участников переговоров по устранению внешних эффектов, определяется правилом рационального поведения: МС = МU.

Распространение положительных экстерналий можно приравнивать к созданию общественного блага, а отрицательные экстерналии – рассматривать как общественное антиблаго. Решение проблем с общественными благами занимается государство. Если за устранение отрицательных экстерналий берется государство, оно может действовать двумя способами. Во-первых, облагать создателей негативных внешних эффектов корректирующими налогами. Во-вторых, разработать нормы допустимого воздействия на внешнюю среду, экологические стандарты либо напрямую обязать фирмы применять очистительные сооружения и технологии, использовать относительно чистые, незагрязняющие способы производства.

Эффекты асимметрии