Проекты перераспределения земель

Без подготовки проектов перераспределения земель невозможно было возникновение долевой собственности на землю почти у 12 млн. граждан. Чтобы лучше представлять себе его состав, что потребуется также при анализе конкретных судебных дел, привожу сравнительную таблицу четырех видов проектов территориального землеустройства (ПТЗ), одним из которых является проект перераспределения. Как видно из таблицы, ПТЗ в 1990-е годы составлялся по меньшей мере в четырех случаях. Проект перераспределения, в отличие от других, предназначался исключительно для:

а) определения (уточнения) размера земельной доли, которой наделяется каждый указанный в приложении к проекту перераспределения гражданин;

б) составления схемы раздела массивов сельхозугодий, передаваемых (реже - уже переданных) в общую долевую собственность совокупности граждан с передачей "лишних" земель в районный фонд перераспределения.

Проект перераспределения имел следующие разделы (по порядку следования) <16>:

--------------------------------

<16> Состав проекта приводится на примере Ивановской области.

пояснительная записка;

протокол учредительного собрания трудового коллектива (решение вопроса о выборе формы собственности на землю и о реорганизации предприятия);

(часто) список собственников земельных долей;

постановление главы администрации района об утверждении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность;

таблица расчета дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера;

справка о землях постороннего пользования, расположенных в границах данного землепользования;

экспликация земель;

протокол заседания внутрихозяйственной комиссии (согласование проекта перераспределения земель; утверждение размера земельной доли; решение обратиться к районной администрации с просьбой утвердить проект).

К проекту прилагался плановый материал (карта) по землепользованию.

Утверждение проекта перераспределения главой администрации являлось одновременно и моментом возникновения права собственности на земельные доли у граждан.

ПРОЕКТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА (ПТЗ) <*>

--------------------------------

<*> Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочению существующих объектов землеустройства, утверждены руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 г.