Тема 14. Парламент в России и за рубежом

Вопросы для обсуждения:

1. Парламент: конституционно-правовой статус, структура, взаимоотношения палат.

2. Порядок формирования и структура Парламента.

3. Компетенция Парламента.

4. Конституционно-правовое регулирование деятельности палат.

5. Природа депутатского мандата.

6. Внутреннее устройство палат, порядок и формы работы Парламента. Обеспечение деятельности Парламента.

7. Законодательный процесс: понятие и стадии. Виды законов.

8. Полномочия Президента в законодательном процессе.

9. Порядок опубликования и вступления в силу законов.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

2. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ // СЗ РФ. — 1994. — № 13. — Ст. 1447.

3. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конститу-ционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // СЗ РФ. — 1997. — № 51. — Ст. 5712.

4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон
от 14.02.2009 № 21-ФЗ // Рос. газ. — 2009. — 18 февр.

5. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ // СЗ РФ. — 2005. — № 21. — Ст. 1919.

6. О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 27.12.2005 № 196-ФЗ // СЗ РФ. — 2006. — № 1. — Ст. 7.

7. О политических партиях: Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ // СЗ РФ. — 2001. — № 29. — Ст. 2950.

8. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ // СЗ РФ. — 1994. — № 8. — Ст. 801.

9. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 05.08.2000 № 113-ФЗ // СЗ РФ. — 2000. — № 32. — Ст. 3336.

10. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008
№ 273-ФЗ // СЗ РФ. — 2008. — № 52. — Ст. 6228.

11. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ // СЗ РФ. — 1994. — № 2. — Ст. 74.

12. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон
от 11.01.1995 № 4-ФЗ // СЗ РФ. — 1995. — № 3. — Ст. 167.

13. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон
от 12.06.2002 № 67-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 24. — Ст. 2253.

14. О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации: Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // СЗ РФ. — 2009. — № 1. —
Ст. 2.

15. Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы: Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ // СЗ РФ. — 2009. — № 1. —
Ст. 1.

16. О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01.1998 № 2134-II ГД // СЗ РФ. — 1998. — № 7. — Ст. 801.

17. О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30.01.2002 № 33-СФ // СЗ РФ. — 2002. — № 7. — Ст. 635.

18. По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ
от 22.04.1996 № 10-П // СЗ РФ. — 1996. — № 18. — Ст. 2253.

19. По делу о толковании положений, содержащихся в статьях 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 № 2-П // СЗ РФ. — 1995. — № 16. — Ст. 1451.

20. По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ
от 23.03.1995 № 1-П // СЗ РФ. — 1995. — № 13. — Ст. 1207.

Рекомендуемая литература:

1. Авакьян, С. А. Федеральное Собрание – парламент России /
С. А. Авакьян. — М.: Российский юридический издательский дом, 1999.

2. Булаков, О. Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации /
О. Н. Булаков. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.

3. Варлен, М. В. Народный представитель: теория и практика // Законодательство и экономика. — 2005. — № 11.

4. Горобец, В. Д. Парламент Российской Федерации / В. Д. Горбец. — М., 1998.

5. Законодательный процесс: Понятие. Институты. Стадии. / отв. ред.
Р. Ф. Васильев. — М., 2000.

6. Исаков, В. Б. Подготовка и принятие законов в правовом государстве: российские проблемы и решения // Российская юстиция. — 1997. — № 7.

7. Кокотов, А. Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение. — 2001. — № 1.

8. Крестьянинов, Е. В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его обязательному рассмотрению // Государство и право. — 1997. — № 9.

9. Окуньков Л.А. Вето Президента Российской Федерации: науч.-практ. пособие / Л. А. Окуньков, В. А. Рощин. — М.: Городец. 1999.

10. Окуньков, Л. А. Перспективы перераспределения полномочий между Президентом, Правительством и Федеральным Собранием // Законодательство. — 2000. — № 9.

11. Смолин, О. Н. Политический процесс в современной России /
О. Н. Смолин. — М.: Проспект, 2006.

12. Хабриева, Т. Я. Парламентское право России: учеб. пособие /
Т. Я. Хабриева. — 2-е изд., перераб.и доп. — М.: Юристъ, 2003.