Тема 8. Избирательное право и избирательная система в России и за рубежом

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных цензов.

2. Источники избирательного права.

3. Принципы избирательного права.

4. Этапы (стадии) избирательного процесса.

5. Избирательные комиссии: виды, полномочия.

6. Основные правила ведения предвыборной агитации.

7. Подсчет голосов и определение результатов выборов.

8. Финансирование выборов.

9. Виды юридической ответственности за нарушение избирательного законодательства.

Нормативные правовые акты:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 1.

2. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ // СЗ РФ. — 2005. — № 21. — Ст. 1919.

3. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ // СЗ РФ. — 2003. — № 2. — Ст. 171.

4. О государственной автоматизированной системе «Выборы»: Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ // СЗ РФ. — 2003. — № 2. — Ст. 172.

5. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ // СЗ РФ. — 1996. — № 49. —
Ст. 5497.

6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф // СЗ РФ. — 2003. — № 40. — Ст. 3822.

7. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон
от 12.06.2002 № 67-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 24. — Ст. 2253.

8. О Федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28.02.1995 № 228 // СЗ РФ. — 1995. — № 10. — Ст. 862.

9. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ
от 17.11.1998 № 26-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 года» // Вестник Конституционного Суда РФ. — 1999. — № 1.

10. По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 92 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.2002 № 1-П // Вестник Конституционного Суда РФ. — № 3. — 2002.

11. По делу о проверке конституционности положения пункта 11
статьи 51 Федерального закона от 24 июня 1999 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2000 № 7-П // Вестник Конституционного Суда РФ. — № 4. — 2000.

12. О разъяснениях порядка деятельности иностранных (международных) наблюдателей при проведении выборов Президента Российской Федерации и об удостоверении иностранного (международного) наблюдателя: Постановление Центризбиркома РФ // Вестник Центризбиркома РФ. — № 7. — 2008.

Рекомендуемая литература

1. Артамонова, Н. В. Абсентеизм избирателей в контексте принципа свободных выборов // Адвокат. — 2006. — № 11.

2. Бондарь, Н. С. Конституционная ценность избирательных прав граждан / Н. С. Бондарь, А. А. Джагарян. — М.: Формула права, 2005.

3. Веденеев, Ю. А., Миронов, Н. М. Современное избирательное право: понятие и система // Вестник ЦИК России. — 2004. — № 8.

4. Вискулова, В. В. Голосование «против всех»: исключить нельзя оставить (в свете решений Конституционного Суда РФ) // Конституционное и муниципальное право. — 2008. — № 5.

5. Дмитриев, Ю. А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: учеб. пособие / Ю. А. Дмитриев, В. Б. Исраелян. — Ростов н/Д, 2004.

6. Доронина, О. Н. Совершенствование механизмов защиты избирательных прав граждан в Российской Федерации / О. Н. Доронина,
А. Р. Акчурин // Конституционное и муниципальное право. — 2007. — № 4.

7. Зиновьев, А. В. Избирательная система России: теория, практика и перспективы / А. В. Зиновьев, И. С. Поляшова. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.

8. Игнатенко, В. В. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном процессе: учеб. пособие / В. В. Игнатенко. — Иркутск, 2003.

9. Избирательное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / отв. ред. В. О. Лучин. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.

10. Матейкович, М. С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации: монография / М. С. Матейкович. — М.: Изд-во МГУ, 2003.

11. Миронов, Н. М. Институт избирательных комиссий в России: тенденции развития и роль в избирательном процессе // Сравнительное конституционное обозрение. — 2007. — № 2.

12. Научно-практический комментарий к Федеральному закону
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // отв. ред. А. А. Вешняков, науч. ред.
В. И. Лысенко. — М., 2003.

13. Нудненко, П. В. Распределение депутатских мандатов внутри списка кандидатов на пропорциональных выборах // Конституционное и муниципальное право. — 2006. — № 12.

14. Постников, А. Е. Недействительность выборов: Законодательство и судебная практика / А. Е. Постников, Л. Г. Алехичев. — М., 2001.

15. Предвыборная агитация: теория и практика / отв. ред. Н. С. Бондарь. — М., 2004.

16. Скрипкина, Ж. Б. Избирательные системы и технологии: учеб. пособие / Ж. Б. Скрипкина. — М., 2006.

17. Сравнительное избирательное право: учеб. пособие. — М.: НОРМА, 2003.