Тема № 8: Профилактика конкретного преступления

1. Понятие профилактики преступления и ее значение в практической деятельности правоохранительных органов

2. Виды профилактики преступлений

3. Меры общей и индивидуальной профилактики преступлений

4. Виктимологическая профилактика

Н.п.а.:

- ФЗ № 120-фз от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики…»

- ФЗ от 06.04.2011 № 64-фз «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

- ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»

- Приказ МВД России № 19 «О деятельности органов внутренних дел…»

Профилактика является основной формой предупреждения преступности, она представляет собой деятельность по выявлению, ослаблению, устранению причин и условий преступности, по выявлению лиц, склонных к совершению преступлений, по разработке мер защиты граждан от противоправных посягательств на них.

Объектом профилактики являются причины и условия преступности и преступлений, лица, склонные к совершению преступлений, лица, способные стать жертвой преступления.

Субъекты – правоохранительные органы.

В системе ПО можно выделить подразделения и службы, для которых профилактика преступлений является основной формой их деятельности, это подразделения по делам несовершеннолетних ОВД, служба участковых уполномоченных полиции ОВД и уголовно-исполнительные инспекции ФСИН.

Профилактике преступлений как виду социальной деятельности присущи определенные функции:

- охранительная (профилактика преступлений призвана охранять жизнь, здоровье, собственность и иные блага от противоправных посягательств);

- предупредительная (профилактика направлена на недопущение совершения преступлений);

- регулятивная (профилактика регулирует поведение людей в обществе в соответствии с нормами морали и права);

- воспитательная (профилактика призвана воспитывать граждан в духе знания, уважения, соблюдения норм морали и права);

Теория криминологии различает три вида профилактики преступлений:

- общую;

- индивидуальную;

- виктимологическую.

Эти виды профилактики преступлений различаются по объекту профилактического воздействия.

Общая профилактика преступлений представляет собой деятельность по выявлению, ослаблению, устранению причин и условий преступности и преступлений в целях их недопущения.

Объекты общей профилактики:

- причины и условия всей преступности (безработица, пьянство);

- причины и условия отдельных видов преступности;

- причины и условия конкретных преступлений;

- индивидуально-неопределенный круг лиц, например, население города, района, учебный, трудовой коллектив.

Индивидуальная профилактика преступлений представляет сбой деятельность по выявлению лиц, от которых, судя по фактам их антиобщественного поведения, можно ожидать совершения преступлений и оказанию на них предупредительного воздействия.

Объект – лица, склонные к совершению преступлений:

- лица, освободившиеся из мест лишения свободы;

- лица, осужденные за умышленные преступления к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества;

- лица, освобожденные от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям;

- лица, систематически совершающие административные правонарушения;

- несовершеннолетние из семей, находящихся в социально опасном положении;

- лица, подпадающие под категорию лиц, ведущих антиобщественный образ жизни;

- несовершеннолетние и молодежь, являющиеся участниками неформальных объединений, сект, экстремистских объединений и т.п.;

- лица, психически больные, с агрессивными формами протекания заболеваний;

- лица, входящие в ближайшее окружение лиц, склонных к совершению преступлений (родители, друзья).

Индивидуальная профилактика преступлений условно делится на раннюю и непосредственную.

Ранняя индивидуальная профилактика осуществляет воздействие на лиц с отдельными, глубоко не сформировавшимися признаками антиобщественной направленности личности.

Непосредственная профилактика осуществляет воздействие на лиц с ярко выраженной антиобщественной направленностью личности, на лиц, внутренне готовых к совершению преступлений (рецидивисты, лица, которые систематические совершают административные правонарушения и т.п.).

Прежде чем осуществлять меры индивидуальной профилактики преступлений сотрудники правоохранительных органов осуществляют ряд подготовительных мер и мероприятий:

- изучение личности профилактируемого (анализ приговора, беседа с родственниками, ближайшим окружением)

- определение мер профилактического воздействия в отношении профилактируемого.

- осуществление избранных мер

- осуществление контроля за процессом исправления того или иного профиактируемого.

Виктимологическая профилактика. Деятельность по выявлению лиц и групп лиц, способных в силу своих свойств и качеств стать жертвами преступлений и разработка мер их защит от противоправных посягательств на них.

Виктимологическую профилактику условно можно разделить на 2 вида: на общую и индивидуальную. (более подробно см. вопрос 4)

Теория и практика предупреждения преступности выработали ряд мер и мероприятий, осуществляемых в рамках общей профилактики мероприятий:

- рейды и специальные профилактические мероприятия, осуществляемые силами правоохранительных органов или совместно с общественностью и иными государственными структурами (рейды по охране мест массового гуляния граждан, например)

- систематические проверки обслуживаемой территории и расположенных на ней объектов (например, торговых складов, аптечных складов на соблюдение правил хранения и отпуска).

- изъятие у граждан незаконно хранящегося газового и огнестрельного оружия, в том числе путем его выкупа.

- отчеты, доклады, лекции, иные выступления в учебных и трудовых коллективах по вопросам соблюдения общественного порядка, профилактики правонарушений.

- выступления сотрудников правоохранительных органов в СМИ по правовой тематике.

- выступление сотрудников правоохранительных органов по месту жительства граждан (например, на сельских сходах).

- предоставление необходимой информации о выявленных причинах преступлений органам законодательной и исполнительной власти для устранения и ослабления.

- вынесение судом частных определений.

- проведение иных мероприятий, например уничтожение посевов мака или конопли.

Меры индивидуальной профилактики – делятся на 2 большие группы:

- меры убеждения

- меры принуждения

К мерам убеждения относятся:

- профилактическая беседа.

- официальные предупреждения.

- обсуждение поведения профилактируемого по месту учебы или работы

- оказание профилактируемому помощи в трудоустройстве

- вовлечение профилактируемого в занятие общественно-полезной деятельностью (например, несовершеннолетние – в кружки, клубы, спортивные оздоровительные лагеря).

- организация для несовершеннолетних профилактуруемых экскурсий в места лишения свободы СИЗО, колонии, тюрьмы.

Меры принуждения:

- привлечение профилактируемого к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой ответственности (например, возмещать причиненный ущерб)

- ограничение дееспособности

- лишение родительских прав

- направление на лечение в психиатрическую лечебницу

- установление административного надзора (за наиболее опасными преступниками) – находиться дома ежедневно после 21-00, запрет менять место жительства, места работы, отмечаться в органах внутренних дел.

Виктимо – в переводе с лат. – жертва.

Учение о жертве преступлений – виктимология.

Виктимология определила, что жертва преступления часто способствует тому что против нее совершается преступление (поведение, род деятельности, возраст, психические отклонения, материальное положение жертвы).

Мерами виктимологической профилактики являются:

- разработка и распространение среди населения памяток-предостережений о том, как не стать жертвой преступлений.

- оповещение через СМИ граждан о фактах имеющихся преступлений, приметах преступников, мерах защиты от них.

- проверка и принятие мер по освещению улиц, парков, скверов, подъездов домов

- выступление сотрудников правоохранительных органов в учебных коллективах – школах, о мерах виктимологической профилактики

- проведение бесед родителями школьников, учителями

- установление прямых контактных телефонов с дежурными частями и органами внутренних дел в общежитиях, других местах

- распространение наглядной информации, плакатов, лозунгов, транспарантов.

- осуществление мер в рамках ФЗ о государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства (охрана и сопровождение таких лиц сотрудниками правоохранительных органов, выдача огнестрельного оружия, перемена места жительства, изменение биографических данных, изменение внешности).