Сущность и состав бюджетных доходов

Доходы бюджета являются частью централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций.Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Республики Беларусь в распоряжение органов государственной власти Республики Беларусь и органов местного самоуправления. В бюджеты могут поступать дотации, субсидии, субвенции, а также заемные средства.Главным материальным источником доходов бюджета является национальный доход. Когда национального дохода не хватает для покрытия финансовых нужд, государство привлекает национальное богатство.Классификация доходов бюджета является группировкой доходов бюджета, которая основывается на нормативных правовых актах Республики Беларусь, определяющих источники их формирования. В соответствии с 12 статьей Бюджетного кодекса Республики Беларусь доходы бюджета в зависимости от экономического содержания подразделяются на группы. Группы доходов состоят из подгрупп, которые подразделяются на виды. Доходы по видам включают в себя разделы и подразделы. Доходы р еспубликанского бюджета и местного бюджетов делятся по ряду признаков. 1. По источнику взимания доходы бюджетов Республики Беларусь делятся на 4 группы (согласно Бюджетного Кодекса и Бюджетной классификации):

1.1 Налоговые доходы – обязательные денежные платежи, взимаемые в бюджет. Классифицируются в зависимости от объекта обложения или в соответствии с источником возникновения налоговых обязательств;

1.2. Взносы на государственное социальное страхование – обязательные и добровольные взносы и отчисления в ФСЗН с целью создания резервов для социальной поддержки нетрудоспособного населения;

1.3. Неналоговые доходы – возмездные операции от прямого предоставления государством услуг и продажи товаров и безвозмездные поступления в виде штрафов, санкций и т.п. Классифицируются по характеру поступлений;

1.4. Безвозмездные поступления – добровольные и безвозмездные поступления денежных средств от юридических и физических лиц со стороны иностранных государств, от других уровней государственного управления (из бюджетов одного уровня в другой) и от стран - участниц международных организаций и соглашений.

1.1. Налоговые доходы включают шесть подгрупп: 1.1.1. Налоги на доходы и прибыль (подоходный налог; налог на доходы, налог на прибыль и др.) 1.1.2. Налоги на фонд заработной платы 1.1.3. Налоги на собственность (налог на недвижимость; земельный налог и др.)1.1.4. Налоги на товары и услуги (налог на добавленную стоимость; акцизы; лицензионные сборы; налог за использование природных ресурсов (экологический налог) и др.) 1.1.5. Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности (таможенные сборы, пошлины; оффшорный сбор и др.)

1.1.6. Другие налоги, сборы (пошлины), пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов, сборов (пошлин), проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей, налоговым кредитом и иные обязательные платежи предусмотренные законодательством.

1.3.Неналоговые доходы включают четыре подгруппы (более подробно классификация неналоговых доходов будет представлена в теме «Неналоговые доходы»):1.3.1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности (проценты за пользование денежными средствами бюджетов; дивиденды на доли (акции), находящиеся в государственной собственности; доходы от перечисления части прибыли Национального банка Республики Беларусь; доходы от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий)1.3.2. Доходы от осуществления приносящей доходы деятельности (доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности; административные сборы и платежи; доходы от оказания платных услуг; доходы от реализации государственного имущества и др.)1.3.3. Штрафы, удержания (удержания из заработной платы осужденных; административные штрафы и экономические санкции, налагаемые контролирующими органами)1.3.4. Прочие неналоговые доходы (возмещение потерь, вреда; возмещение Белгосстрахом расходов на выплату пенсий, произведенных Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь; добровольные перечисления и др.) 1.4. Г руппа «безвозмездные поступления» включает следующие три подгруппы доходов: 1. Безвозмездные поступления от иностранных государств (текущие, капитальные)2. Безвозмездные поступления от международных организаций (текущие, капитальные)3.Безвозмездные поступления от других уровней государственного управления (фонд финансовой поддержки административно-территориальных единиц; средства, полученные по взаимным расчетам; текущие субвенции от других уровней государственного управления; капитальные субвенции от других уровней государственного управления) – форма межбюджетных трансфертов.

2. По степени закрепления (ист.Бюджетный Кодекс Республики):

2.1. собственные;

2.2. регулирующие.

Собственные доходы бюджетов разных уровней бюджетной системы Республики Беларусь зачисляются в бюджеты по нормативам отчислений, в том числе установленным в виде нижнего уровня отчислений, от налоговых и неналоговых доходов, определенных статьями 30–37 Бюджетного Кодекса Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь и (или) законами.

Собственные доходы республиканского бюджета и местных бюджетов могут включать в себя:

- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе;

- взносы на государственное социальное страхование, зачисляемые на постоянной основе;

-неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе;

- безвозмездные поступления, за исключением межбюджетных трансфертов.

К регулирующим доходам республиканского бюджета и местных бюджетов относятся доходы, которые могут частично или полностью передаваться в другие бюджеты и по которым в соответствии со статьями 30, 32 и 34 бюджетного Кодекса Республики Беларусь установлен норматив в виде верхнего уровня отчисления от налогового дохода, а также местные налоги и сборы по нормативам, определяемым местными Советами депутатов.

3. По уровню зачисления или территориальному признаку (ист. Бюджетный Кодекс):