![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
Местное самоуправление согласно Европейской хартии местного самоуправления составляет одну из основ любого демократического строя.
Принцип местного самоуправления, гласит ст. 2 Хартии, должен быть признан во внутреннем законодательстве и, по возможности, в Конституции государства.
Конституция РФ, определяя Российское государство как демократическое, закрепляет важнейшие устои его демократизма.
Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя представляет собой основополагающий принцип организации и осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с другими конституционными принципами определяет систему демократического управления в нашей стране.
Признание местного самоуправления в качестве одной из основ конституционного строя предполагает установление децентрализованной системы управления, иных (нежели в условиях централизации и концентрации власти) основ взаимоотношений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
Конституция РФ, закрепляя местное самоуправление в качестве одного из элементов конституционного строя, гарантирует организационную обособленность местного самоуправления, его органов в системе управления обществом и государством. В соответствии со ст. 12 органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Следовательно, они не могут рассматриваться как структурное подразделение государственной системы управления. В силу этого государственные органы уже не выступают, как раньше, в качестве вышестоящей инстанции, руководящей деятельностью местных органов власти, заслушивающей отчеты и имеющей право отмены их решений.
Признавая и гарантируя местное самоуправление, Конституция РФ устанавливает, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Таким образом, закрепление местного самоуправления в качестве основы конституционного строя, одного из главных принципов организации и осуществления управления страной предполагает выделение особой сферы местных вопросов, в которой органы местного самоуправления действуют самостоятельно и ответственны прежде всего перед своим населением. Конституция не дает исчерпывающего перечня вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления.
Основываясь на положениях Конституции РФ, Закон об общих принципах организации местного самоуправления определяет предметы ведения местного самоуправления, а также разграничивает полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти ее субъектов в области местного самоуправления.
Принцип местного самоуправления должен быть закреплен в конституциях (уставах) субъектов Федерации, которые, признавая местное самоуправление в качестве одного из основополагающих начал организации публичной власти на своей территории и определяя систему организации этой власти, не могут снижать уровень федерального гарантирования самостоятельности местного самоуправления.
изучение становления физиологических функций, их формирования на разных этапах индивидуального развития.
Современные зоотехния и ветеринария широко используют достижения физиологии в практических целях. Так, на основе физиологических данных устанавливается потребность животных в питательных веществах и энергии и разрабатываются соответствующие нормативы; рекомендуются научно обоснованные системы выращивания молодняка и содержания взрослых животных; внедряются эффективные приемы интенсификации воспроизводства (искусственное осеменение самок, трансплантация зигот и др.); проектируются доильные агрегаты и средства автоматизации машинного доения коров; осуществляются тренинг спортивных лошадей и дрессировка служебных собак; выясняются причины ряда незаразных болезней животных и разрабатываются меры их профилактики и терапии; применяются биологически активные вещества — витамины, антибиотики, гормоны, тканевые стимуляторы и прочие средства, стимулирующие рост и продуктивность животных.
Дата публикования: 2014-12-30; Прочитано: 203 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!