Афинская демократия как политическая система

Человеческому обществу вообще характерна мифологичность сознания. Миф – надисторическое явление.

Политическая мифология. Демократия – мифологема.

Термин «демократия» возникает в Греции.

Демократия (demos – народ, kratos – сила).

Аристотель выделял 6 форм правления (3+, 3-):

· Когда правит 1 человек: монархия (+) и тирания (-).

· Когда правит меньшинство: аристократия (+) и олигархия (-)

· Когда правит большинство: полития (+) – 158 конкретных исследований гос-в (ср.класс)

демократия (-) – вт. пол. IV в. – беднота.

Любой государственный переворот по Аристотелю – зло, а средний класс – за стабильность.

Во времена Аристотеля происходит радикализация политических режимов, поэтому самое устойчивое образование – полития.

Демократия возможна только тогда, когда преобладают средне-зажиточные слои.

Впервые возникают понятия «гражданин» и «правовое государство». Отношения между гос-вом и гражданами осуществляется посредством законов; действует принцип разделения властей.

Расцет Афинской демократии начинается с деятельности стратега Эфиальта. Он ратовал за самостоятельную внешнюю политику Афин. Его деятельность связана с борьбой за ликвидацию ареопага, усилившегося после Греко-персидских войн. Он изгнал лидера аристократии Кимона. В 462 году он отобрал у ареопага право на охрану государственного порядка и законов, распределил его между судом, Советом и НС. Охраной законов теперь занимались специальные люди – номофилаки. Ареопаг занимался только уголовными делами. За это аристократы убили Эфиальта.

Продолжил его деятельность Перикл. Именно при нем Делосский союз становится морской державой. с 444 – 429 его ежегодно избирали стратегом, и называли это время «эпохой Перикла». При нем НС стало собираться 4 раза в месяц. Совет стал заниматься текущими политическими делами. Он провел закон о небольшой плате заседателям суда, чтобы привлечь бедных. Давал бедным работу, строил храмы на союзные и полисные деньги, перестроил Акрополь, построил Парсефон, Фидий сделал статую Афины. Его друзьями были Анаксагор, Геродот, Софокл.

Законодательная власть – 2 органа власти (т.к. нельзя концентрировать власть в одном): Народное собрание (эклессия) и Совет (буле).

Народное собрание – собрание всех граждан данного полиса.

451 – Перикл «Закон о гражданстве». Гражданином считается каждый ребенок, рожденный от граждан, состоящих в законном браке (брак возможен только между гражданами).

За незаконное присвоение гражданства – продажа в рабство.

Женщины – граждане, но никуда не допускались.

Демы (100) – составная часть фил (10 территориальных единиц).

1 раз в год на собрание демодов приводили 18-летних детей, их записывали в список дема.

· С 18 до 20 лет мальчики (эфебы) служили в армии (1 год – подготовка, 2 год – служба на границе)

· С 20 лет гражданин мог принимать участие в НС.

· С 30 лет гражданин мог избираться на разные должности.

Народное собрание собиралось на холме Пникс 36 раз в год (35 тыс. чел.).

Участие в НС – право, а не обязанность.

При демократии политическая активность – необходимое качество любого гражданина. Быть политически индифферентным невыгодно.

Идиотос – политически неактивный человек (частное лицо). Греки боялись тех людей, которым все равно.

Если человек не встанет на защиту во время нападения, то он не гражданин – закон Солона.

В НС принимались постановления и законы, решения о войне и мире. Невозможна тайная демократия.

Принцип исономии – принцип равенства всех перед законом.

Принцип исогории – принцип равноговорения, каждый гражданин может высказать свое мнение, убедить.

Закон может предложить каждый гражданин.

Демократия не может существовать в слабо развитом интеллектуально обществе.

Совет (500 чел. – от каждой филы 50 чел. каждый год, это выполнение гражданской обязанности) – технический орган, куда поступали все заявления, предварительные решения.

Исполнительная власть

Коллегия магистратов. Магистраты – не чиновники, а должностные лица.

Принципы функционирования исполнительной власти:

· Коллегиальность.

· Выборность - по очереди, по жребию. Хейротония – голосование путем поднимания рук (выбирали стратегов).

· Отчетность (особенно о расходах).

· Краткосрочность (только на 1 год).

· Возмездность (за исполнение обязанностей платили).

Законодательная власть

Гелиэя (6 тыс. чел., 1 тыс. чел. запасных) – суд присяжных.

В 1 день разбиралось несколько дел.

Массовость. Антикоррупционность.

Каждый человек защищает сам себя.

Демократия концентрирует основные черты греческого полиса.

При демократии не происходит разделения на народ и власть.

Каждый человек должен отвечать.

Демократия возможна только в маленьких государствах.