Дополнительная литературa

Административная ответственность: вопросы теории и практики //Сб. научных статей. М., 2004.

Административное право на рубеже веков: Межвузовский сборник научных трудов. Екатеринбург, 2003.

Административная юстиция в новых европейских демократиях. М., 1999.

Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 2. С. 19.

Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001.

Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы (в теории и законодательстве). М., 1925.

Зеленцов А.Б. Конституция Российской Федерации 1993 г. и проблемы становления административной юстиции // Вестник РУДН. 2004. № 1. С. 15.

Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России. М., 2001.

Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах. М., 2002.

Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории. М., 2005.

Лебедев В.М. От идеи судебного нормоконтроля к административному судопроизводству // Российская юстиция. 2000. №9.

Масленников М.Я. Административная юстиция и административное судопроизводство: соотношение с административным процессом, процессуально-правовая регламентация, перспективы развития // Государство и право. 2002. № 9. С.

Минашкин А.В. Формирование принципов административного судопроизводства // Российский судья. 2005. №1. С.23.

Минашкин А.В. Некоторые особенности рассмотрения судами общей юрисдикции споров, возникающих из публично-правовых отношений // Законодательство и экономика. 2003. №4. С.38.

Павлушина А. Судебный нормоконтроль: «тихая революция» в гражданском процессе // Российская юстиция. 2002. № 7. С. 18.

Проблемы административной юстиции. Материалы семинара. М., 2002.

Салищева Н.Г., Абросимова Е.Б. Федеральный конституционный закон «Об административном судопроизводстве. Общая часть». Инициативный проект с комментариями. М., 2001.

Стахов А.И. Административная ответственность. М., 2004.

Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Административная юстиция и административное судопроизводство в РФ. М., 2001.

Салищева Н.Г. О некоторых способах защиты и охраны прав, свобод и законных интересов граждан в сфере деятельности исполнительной власти в РФ // Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994.

Салищева Н.Г. К проблеме формирования административного судопроизводства в России // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 2002. №3.

Скитович В.В. Судебная власть и административный акт: проблемы юрисдикционного характера. Гродно. 1999.

Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. Спб., 2003.

Старилов Ю.Н. Административные суды в России: новые аргументы «за» и «против». М., 2004.

Старилов Ю.Н. От административной юстиции к административному судопроизводству / Сер. Юбилеи, конференции, форумы. Вып. 1. Воронеж, Изд-во ВГУ. 2003.

Старилов Ю.Н., Старилова С.Ф. К вопросу о формировании административного судопроизводства // Правовая наука и реформа юридического образования. Выпуск 8. Воронеж, 1998. С. 182.

Студеникина М.С. Административная юстиция: какой путь избрать России // Российская юстиция. 1996. №5. С. 35-38.

Судебное рассмотрение административных дел: правовая реальность и перспективы развития. М., 2002.

Тихомиров Ю.А. Административное судопроизводство в России: перспективы развития // Российская юстиция. 1998. № 8. С. 35-37.

Тихомиров Ю.А. Публично-правовые споры // Право и экономика. 1998. №6. С.34.

Хазанов С.Д. Правовой режим разрешения в арбитражных судах административно-деликтных споров // Российский юридический журнал. 2002. № 1.

Хазанов С.Д. Правосудие по административным делам: проблемы разграничения компетенции // Академический юридический журнал. 2002. № 1. С. 39.

Хаманева Н.Ю. Теоретические проблемы административно-правового спора // Государство и право. 1998. № 12. С. 29-31.

Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: 1997.

Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1999.

Хаманева Н.Ю. Реформа судебной власти: нужны ли административные суды в России? // Гражданин и право. 2001. №5.

Чечот Д.М.Административная юстиция: Теоретические проблемы. Л., 1973.

Штыка А. Обжалование ненормативного акта или спор о праве? // Эж-Юрист. 2005. № 13.

Контрольные вопросы

Как соотносятся между собой понятия «административная юстиция», «административное судопроизводство», «судебный контроль», «судебная защита прав граждан»?

Перечислите признаки, отличающие административно-правовые споры от гражданских.

Назовите особенности судебного доказывания по делам, вытекающим из административных правоотношений.

Какие действия и решения органов исполнительной власти гражданин может обжаловать в суд?

Какими полномочиями обладает суд общей юрисдикции в отношении незаконного административно-правового акты государственного управления?

В каких случаях гражданин может оспорить нормативный административно- правовой акт государственного управления в суде?

Задачи

1. Депутат Государственной Думы обратился с запросом о реализации национального проекта «Современное здравоохранение» к федеральному министру здравоохранения и социального развития РФ. Не получив ответа в течение двух недель, депутат обратился в прокуратуру с заявлением о возбуждении в отношении федерального министра дела об административном правонарушении.

Дайте юридический анализ дела. Какие правовые последствия установлены действующим законодательством в случае неполучения ответа должностного лица на депутатский запрос?

2. Шустриков обратился в областной суд с жалобой на указ губернатора области о назначении главой администрации города Новикова. В обоснование своих требований он указал, что этим актом нарушается его право на местное самоуправление, так как город является муниципальным образованием. Судья вынес определение об отказе в приеме заявления, так как оспариваемый Шустриковым акт не касается его непосредственно, поэтому он не вправе подавать подобную жалобу.

Дайте юридическое заключение по делу.

3. Буров обратился в суд с заявлением, обжалуя постановление главы администрации области «О порядке выдачи разрешений на право ведения торговой деятельности», полагая, что оно принято с превышением компетенции, поскольку устанавливает сборы за право заниматься торговлей и вводит не предусмотренный законодательством разрешительный порядок торговой деятельности.

В судебном заседании представитель главы администрации пояснил, что на момент рассмотрения дела данное постановление главой администрации отменено, и попросил суд производство по делу прекратить. Суд удовлетворил данное ходатайство и производство по делу прекратил. Прокурор принес протест на решение суда, полагая, что суд должен был признать данное постановление недействительным с момента вступления в силу решения суда.

Буров обжаловал решение суда, полагая, что постановление следовало признать недействительным с момента его принятия, поскольку лица, которые ранее уплатили на его основании сборы за право торговли, имеют право на их возврат.

Разрешите дело по существу.