Нормативные правовые акты. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04

Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04. 11. 1950 г.

Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Федеральный закон от 11 января 1995 г. №4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. №168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Раздел VII.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Раздел IV.

Указ Президиума ВС СССР от 12 апреля 1968 г. № 2534-VII «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан».

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. №849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».

Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. №1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единого правового пространства РФ».

Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. №1602 «О Государственном совете Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729 «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 г. №592 «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. №904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 01 июня 2004г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и положении об Аппарате Правительства Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».

Основная литература

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России / Под ред. А.П. Алехина. М., 2005.

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Хаманева Н.Ю. М., 2005.*

Административное право: Учебник / Под ред. Козлова Ю.М., Попова Л.Л. М., 2005.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. М., 2002. *

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. 2-е изд. М., 2005.

Дополнительная литература

Бабаев С.Н. Прокурорский надзор как способ обеспечения законности правовых актов управления. Воронеж, 2005.

Бахрах Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение. 1993. №5. С.3.

Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние // Журнал российского права. 1998. №1. С.7.

Мельников Н.В. Прокурорский надзор – самостоятельная форма осуществления прокурорской власти в России // Государство и право. 2003. №5. С. 34.

Муравьев А.А. К вопросу о статусе полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Журнал российского права. 2003. №8. С.11.

Николаева Л.А., Соловьева А.К. Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежный опыт и российские традиции: Сборник. Спб., 2004.

Погосян Н.Д. Проблемы законодательства о Счетной палате Российской Федерации // Государство и право. 1997. №11. С. 5.

Соменков А.Д. Правовое регулирование деятельности Счетной палаты Российской Федерации // Журнал российского права. 1997. №7. С. 70.

Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. М., 1974.

Тарасов А.М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал российского права. 2002. №1. С.14.

Тарасов А.М. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты оценки его эффективности // Государство и право. 2002. №11. С. 54.

Хаманева Н.Ю. Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и проблемы законодательного регулирования его деятельности // Государство и право. 1997. №9. С.21.

Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право. 1993. №4. С.10.

Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности // Государство и право. 1999. №1. С. 79.

Контрольные вопросы

Каково назначение принципа законности в деятельности органов исполнительной власти?

Как соотносятся понятия «контроль» и «надзор»?

Какие виды контроля можно выделить, используя такие критерии, как субъект контроля, объект контроля, время осуществления?

Чем отличается административный контроль от административного надзора?

Какими контрольными полномочиями обладает Президент РФ и образуемые им органы в отношении органов исполнительной власти?

Раскройте содержание государственного финансового контроля?

Назовите средства прокурорского реагирования на незаконные акты органов исполнительной власти и их должностных лиц.

Чем отличается ведомственный административный контроль от межведомственного?

Задачи

На занятии по административному праву студент Алмазов на вопрос, какие формы контрольной деятельности он знает, назвал следующие: проверка; экспертиза; пресечение; ревизия; наблюдение; документальная проверка; рассмотрение жалоб; применение административных наказаний.

Проанализируйте ответ Алмазова и выскажите свое мнение по данному вопросу.

Уполномоченный по правам человека в РФ по результатам рассмотрения жалоб были выявлены факты массового нарушения прав граждан органами исполнительной власти на территории области. Желая провести проверку изложенных в жалобах фактов, он обратился к губернатору с просьбой помочь в ее организации, предоставить необходимые материалы и дать указание органам исполнительной власти содействовать в ее проведении. На просьбу Уполномоченного губернатор ответил категорическим отказом, мотивируя его тем, что 1) на территории области введен режим чрезвычайной ситуации, 2) данные жалобы уже были рассмотрены Уполномоченным по правам человека области, и факты, изложенные в них, не подтвердились, 3) он не обязан оказывать содействие Уполномоченному по правам человека в РФ.

Дайте юридический анализ дела. Является ли отказ губернатора оказать содействие Уполномоченному по правам человека в РФ правомерным? Какими способами защиты прав и свобод гражданина может воспользоваться Уполномоченный по правам человека в РФ?

Депутат Государственной Думы обратился с запросом о реализации национального проекта «Современное здравоохранение» к федеральному министру здравоохранения и социального развития РФ. Не получив ответа в течение двух недель, депутат обратился в прокуратуру с заявлением о возбуждении в отношении федерального министра дела об административном правонарушении.

Дайте юридический анализ дела. Какие правовые последствия установлены действующим законодательством в случае неполучения ответа должностного лица на депутатский запрос?