Международные стандарты регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности. 2 страница

Коллегии адвокатов образуются по территориальному принципу и объединяют адвокатов, "приписанных" к суду одной и той же земли. Министерство (управление) юстиции земли может дать согласие на образование второй коллегии на территории данного округа, но лишь в том случае, когда количество практикующих там адвокатов превысит 500 человек.

Все существующие в Германии коллегии адвокатов объединяются в Федеральную палату адвокатов. Высшим органом коллегии является общее собрание ее членов, собрание избирает правление коллегии, устанавливает размер членских взносов и порядок их уплаты, решает вопросы социального обеспечения адвокатов коллегии и членов их семей, вопросы стажировки, выделения средств на общеколлегиальные нужды, возмещения расходов членов правления и членов суда адвокатской чести.

Исполнительным органом коллегии является правление, обычно состоящее из семи человек.

Однако не все немецкие адвокаты объединены в коллегии. Но если адвокат - не член коллегии, то он никогда не сможет работать при федеральном суде, возникнет у него и ряд других проблем.

В Ассоциации адвокатов Финляндии около 1500 адвокатов. Помимо них в адвокатских фирмах работают помощники адвокатов. Часть консультантов, работающих в государственных бюро юридической помощи, являются членами Ассоциации адвокатов.

Кроме адвокатов, в Финляндии юридическую помощь могут оказывать и другие лица. Однако с целью сохранения высокого уровня правовой помощи возможно получение от государства материальной поддержки для оплаты труда адвоката, поскольку получение юридической помощи не должно зависеть от материального положения гражданина. Адвокатская деятельность предусматривает доверительные отношения между клиентом и адвокатом <7>.

--------------------------------

<7> Халберг П., Яймя М. Основы правовой защиты в Финляндии. Хельсинки, 2002. С. 45.

В Соединенных Штатах Америки каждый адвокат-защитник обязан быть полностью лояльным по отношению к своему клиенту. Любая информация, касающаяся рассматриваемого дела, сообщенная адвокату клиентом, является конфиденциальной. Адвокат не может в одностороннем порядке раскрыть конфиденциальную информацию, а государство не может принудить его разгласить эту информацию. Адвокат должен использовать все тактические приемы защиты, согласующиеся с нормами профессиональной этики, чтобы обеспечить своему клиенту справедливый суд. Если у адвоката конфликт интересов, личная предвзятость или предубежденность, которые препятствуют активному и полному представлению интересов клиента, адвокат не может представлять этого клиента. Но прежде всего, адвокат должен быть независим. Не должно быть и тени сомнения в том, что позиция адвоката не зависит от государственного обвинения или суда.

Более половины адвокатов в США работают в одиночку либо вместе с двумя-тремя адвокатами. Однако основной по значимости в американском сообществе формой адвокатской деятельности являются крупные (более пятидесяти адвокатов) адвокатские фирмы. Такие фирмы, как правило, не занимаются уголовными делами и предпочитают вести дела обеспеченных клиентов, преимущественно корпораций.

Часть адвокатов работает в ведомствах "публичных защитников" - организациях, финансируемых из бюджета Штата и обслуживающих на бесплатной основе обвиняемых из числа неимущих граждан. Существуют и аналогичные службы юридической помощи неимущим, финансируемые из федерального бюджета. Головной организацией этих служб является Корпорация по оказанию юридической помощи, учрежденная и финансируемая Конгрессом.

Адвокатские конторы, "защищающие интересы общества", не ведут дела отдельных клиентов, а выступают с исками против государства или корпораций, связанными с охраной прав и интересов крупных категорий граждан (потребителей, политических активистов, избирателей, налогоплательщиков) или с охраной природы и охраны здоровья населения (например, иски против предприятий, загрязняющих окружающую среду, или против строительства атомных электростанций). Многие адвокаты работают в юридических службах общественных организаций, ориентирующихся преимущественно на судебно-правовые способы реализации своих задач <8>.

--------------------------------

<8> См.: Уголовная защита бедных в Нью-Йорке. СПб., 1987. С. 400 - 403.

В США в каждом штате имеется ассоциация адвокатов штата. В большинстве штатов установлено обязательное членство в ассоциации для всех лиц, допущенных к адвокатской практике. Однако в ряде штатов для занятия адвокатской деятельностью не обязательно быть членом ассоциации адвокатов. В таких штатах ассоциации адвокатов создаются на добровольной основе Общенациональной организацией адвокатов с добровольным членством является Американская ассоциация юристов. В задачи ассоциаций входят: установление норм профессиональной этики, содействие адвокатам, принятие дисциплинарных мер, разработка стандартов адвокатской деятельности, содействие совершенствованию права и осуществлению правосудия и т.п.

В современной Англии барристеры и солиситоры почти в равной мере принимают активное участие в производстве по уголовным делам. Они призваны делать не только, что считается привычным для российского адвоката-защитника или его коллег из стран континентальной Европы: участвовать в исследовании доказательств в ходе судебных разбирательств и произносить речи в качестве защитников, представлять интересы обвиняемых при принятии судами решений по конкретным вопросам, возникающим в ходе предварительного расследования, либо в судебных инстанциях, проверяющих законность и обоснованность приговоров. В силу специфики английского уголовного судопроизводства их профессиональным долгом при осуществлении защиты является также организация т.н. параллельного расследования - непосредственного сбора оправдательных доказательств либо установления сотрудничества с привлекаемыми частными детективами, другими специалистами, необходимыми для "обработки" доказательств защиты <9>.

--------------------------------

<9> Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов Б.А. Уголовный процесс западных государств. М., 2001. С. 81.

Для полномочий адвокатов исследуемой нами группы стран характерно осуществление юридической помощи неимущим, или, иначе говоря, предоставление этой категории лиц бесплатной юридической помощи.

Во Франции бесплатная или льготная правовая помощь установлена для обвиняемых и оплачивается государством по утвержденным расценкам. После реформы, проведенной в январе 1972 г., стало возможным соизмерять объем юридической помощи с имеющимися у клиента средствами, освобождая его от части судебных расходов. Как и в Российской Федерации, вознаграждение адвокатов за бесплатную юридическую помощь достаточно скромное и оплачивается с большим промежутком во времени. При этом объем такой помощи порой доходит до 50% всех гражданских и уголовных дел. Ситуация осложняется еще и практикой привлечения адвокатов к предварительному следствию по назначению.

В ФРГ предусматриваются случаи бесплатной юридической помощи по уголовным делам за счет земли ФРГ или государственной казны.

В Англии по общему признанию существует наиболее разработанная система юридической помощи малоимущим. Она включает в себя как защиту по уголовным делам, так и представительство в гражданском судопроизводстве и консультационную помощь. Бесплатная или льготная правовая помощь оказывается с учетом доходов лица, определяемых путем проверки его материального положения. (Такая предварительная проверка не производится лишь в экстремальных случаях задержания подозреваемого или обвиняемого.) Расходы на оплату юридической помощи неимущим возлагались на ассоциацию солиситоров, а в последние годы - на независимый совет юридической помощи, при котором создан специальный фонд.

В перспективе вопрос о доступности юридической помощи для каждого нуждающегося в ней во всех странах, вступивших в Совет Европы, должен быть решен в соответствии с теми правилами, которые устанавливаются этой международной организацией. В Резолюции (78) от 2 марта 1978 г. Комитета Министров Совета Европы "О юридической помощи и консультациях" вопрос этот связывается с проблемой доступа к правосудию. В п. 1 Резолюции записано: "Никто не может быть лишен в силу препятствий экономического характера возможности использования или защиты своих прав в любых судах, правомочных выносить решения по гражданским, административным, социальным или налоговым делам. С этой целью любое лицо должно иметь право на необходимую юридическую помощь в судебном разбирательстве". После изложения условий обязательного обеспечения юридической помощи и ее видов устанавливается важнейшее для данной темы правило: "Ответственность за финансирование юридической помощи должна быть возложена на государство" (п. 8).

В США льгота "бедных" также возникла применительно к лицам, обвиняемым в совершении преступлений. Эта практика получила широкое распространение, ибо правом бедности практически пользуется любой обвиняемый, заявивший об отсутствии средств на оплату адвоката. В Соединенных Штатах существует три формы предоставления услуг защитника бесплатно: 1) адвокаты-защитники по назначению; 2) адвокаты-защитники по контракту; 3) ведомства публичных защитников. То есть "в США существует два вида адвокатуры: государственная и частная. Первая базируется непосредственно при судах. Человек на предварительном слушании заявляет, что у него нет средств оплатить труд защитника. Тогда судебный клерк проверяет достоверность заявления: каково у человека жилище; имеет ли он автомобиль; занят ли на производстве; каковы его доходы. Если выяснится, что клиент действительно малоимущий, ему назначат адвоката. Государство платит защитнику от 30 до 50 долларов в час. В случае, когда клиент обращается к частному адвокату, оплата труда доходит до 100 долларов в час. При этом адвокат ведет строгий учет времени, потраченного на выполнение конкретного задания, и представляет письменный отчет. Какие-либо подтасовки, махинации, а тем более прямой обман практически сведен к нулю".

Программы адвокатов-защитников по назначению чаще всего создаются в муниципальных образованиях, которые недостаточно велики, чтобы обзавестись самостоятельным ведомством публичных защитников. Местная власть составляет список частнопрактикующих адвокатов, готовых представлять интересы тех, кто в этом нуждается. Отбор адвоката для конкретного дела производится судом либо на основе одноразового назначения, либо путем выбора судьей адвоката из соответствующего списка. Последнее предпочтительнее по делам, требующим специализации, поскольку в списке указываются также сферы специализации адвоката. Оплата услуг адвоката производится через суд из федерального бюджета или бюджета штата, и адвокат должен заручиться согласием суда на расходы, связанные с проведением собственного расследования или приглашением экспертов.

Программы адвокатов по контракту обеспечивают участие в процессе частнопрактикующего адвоката, который заключает контракт с местной властью о выплате гонораров на заранее оговоренную сумму. Если количество малоимущих клиентов превышает оговоренное контрактом, стороны данного контракта могут заключить новый или согласиться продлить старый. Американская ассоциация юристов разработала рекомендации по заключению таких контрактов "в целях обеспечения высокого уровня представительства или полного изложения прав и обязанностей сторон".

Программы деятельности ведомств публичных защитников обеспечивают оказание юридической помощи большинству малоимущих обвиняемых по уголовным делам. Такие ведомства создаются местными органами власти, которые курируют деятельность этого ведомства, не вмешиваясь в его повседневную работу. В некоторых юрисдикциях ведомство публичных защитников входит в структуру местного органа власти, и адвокаты-сотрудники ведомства формально считаются государственными служащими.

В Соединенных Штатах Америки, Англии, Финляндии, Франции, Германии, как и в большинстве других развитых демократических государствах Европы и мира, адвокаты привлекаются к уголовной ответственности на общих основаниях и не обладают адвокатским иммунитетом, означающим освобождение определенного круга субъектов правовых отношений из-под действия общих правовых норм.

В названных государствах, кроме целого комплекса (в том числе уже отмеченных нами) мер, гарантирующих в той или иной мере независимость адвоката, можно отметить существующий порядок оплаты адвокатских услуг.

Во Франции, в связи с тем, что профессия адвоката отнесена законом к независимым, вмешательство в финансовые отношения адвоката и его клиента ограничено. Основой взаимоотношений адвоката и клиента является добровольная сделка. Статья 10 Закона о статусе адвокатов предусматривает, что тарифы за составление гражданско-процессуальных документов и участие в процессуальных действиях устанавливаются гражданско-процессуальным законодательством. Гонорары же за консультации, помощь в суде, дачу советов, составление правовых документов, которые не требуют удостоверения, и за выступления в прениях устанавливаются по договоренности с клиентом. При отсутствии согласия с последним гонорар определяется, как правило, с учетом материального обеспечения клиента, сложности дела, затрат адвоката и др. Запрещено устанавливать размер гонорара лишь в зависимости от результатов судебного дела. Однако не запрещается к основному гонорару доплачивать дополнительный в случае положительного для клиента решения суда. Споры относительно гонораров между адвокатом и клиентом разрешаются руководством ассоциации адвокатов.

В Германии Федеральное положение об оплате услуг адвоката 1957 г. содержит указание на размер минимального тарифа. Данное Положение не раз дополнялось и изменялось. Коллегия определяет в рекомендательном плане тарифные ставки, и этические нормы требуют их соблюдения.

В Великобритании барристер при принятии поручения от солиситора сам обусловливает сумму гонорара, не ориентируясь на таксу. Солиситор, определяя гонорар, вступает в переговоры с клиентом. Последний вправе потребовать произведения расчета по таксе. В случае спора размер гонорара определяется чиновником ведомства лорда-канцлера. Учитывается не только стоимость услуг солиситора, но и возможные его расходы по ведению дел. С апреля 1986 г. юридическим обществом установлены ставки почасовой оплаты услуг солиситора.

В США существует более 700 специальных таблиц для исчисления гонорара за различные виды услуг, однако основной способ размера гонорара - свободное соглашение с клиентом с учетом сложившейся практики и рекомендаций тех организаций, при которых стоят практикующие юристы. Широкое распространение получила практика определения гонорара в виде процентов от суммы иска.

Ответственность адвокатов

Во Франции адвокат отвечает за действия, связанные с исполнением профессионального долга. Прежде всего речь идет о гражданско-правовой ответственности, основания для которой возникают как за пределами процесса, так и в его рамках. В первом случае из ненадлежащего исполнения обязанностей адвоката при даче консультаций, подготовке документов и т.д. Во втором - ответственность возникает в случае ошибочной оценки адвокатом сущности дела, при нарушении ведения дела, ненадлежащего выполнения обязательств по оказанию помощи во время процесса. Ответственность адвоката гарантируется законом в форме обязательного страхования профессиональной ответственности.

Кроме гражданско-правовой ответственности, адвокат может быть подвергнут и дисциплинарным санкциям со стороны ассоциации адвокатов: виде предупреждение; выговор; временное запрещение заниматься адвокатской деятельностью сроком не более чем на три года; как крайняя мера - исключение из адвокатской ассоциации. Причем исключенный из списков ассоциации адвокат не может быть принят на работу в другую ассоциацию адвокатов.

Контроль за деятельностью коллегии адвокатов осуществляет апелляционный суд того округа, в котором действует коллегия, которая рассматривает жалобы на решения дисциплинарного совета адвокатов. Контроль за выполнением решений дисциплинарного Совета осуществляет Генеральный прокурор, которому принадлежит также право обжалования решений в апелляционный суд.

Этические нормы и правила адвоката в Германии, а также ответственность за их нарушение регулируется Федеральным законом об адвокатуре. Закон гласит: "Адвокат должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности. Как в рамках своей профессии, так и вне их он должен быть достойным того уважения и доверия, которого требует положение адвоката". Законом установлены следующие виды ответственности для "провинившегося" адвоката: выговор; штраф в размере до 10 тыс. марок (штраф и выговор могут быть назначены одновременно); запрет заниматься адвокатской деятельностью на срок от одного года до пяти лет (но только по определенным отраслям судопроизводства); исключение из адвокатуры. В ФРГ государственный надзор за деятельностью местных коллегий адвокатов осуществляет ведомство юстиции соответствующей земли.

Дисциплинарная ответственность адвокатов за непрофессиональное поведение - явление широко распространенное в Германии. Рассмотрение дел этой категории отнесено к компетенции судов чести. Суды чести состоят из председателя суда и нескольких членов, назначенных министерством (управлением) юстиции земли сроком на 4 года. Назначение членов суда производится после консультации с территориальной коллегией адвокатов, которая вместе с тем не может забаллотировать ту или иную кандидатуру. В период своей деятельности член суда чести имеет все полномочия "обычного" судьи, но не получает зарплату, ему лишь возмещаются служебные и транспортные расходы. Другими словами, работа в суде чести общественная. Рассмотрение дел в суде чести проходит коллегиально - председательствующий и два члена суда.

При высшем суде каждой земли существует специальная судебная палата, являющаяся второй инстанцией по отношению к нижестоящим судам чести. В этой палате представлены как профессиональные судьи, так и сами адвокаты. Председателем палаты и председательствующим по конкретному делу может быть только адвокат. Как в нижестоящих судах чести, в палате работают лица "по назначению", т.е. члены палаты назначаются (сроком на 4 года) земельным министерством (управлением) юстиции.

В качестве надзорной инстанции выступает Сенат по делам адвокатов, функционирующий при Федеральном верховном суде. Сенат вправе осуществлять чрезвычайный пересмотр дел, рассмотренных судами чести или земельными палатами по делам адвокатов при высшем суде соответствующей земли. Состав Сената следующий: Председатель Федерального верховного суда, три члена этого же суда и три адвоката (принимающие участие в рассмотрении дел в качестве заседателей). Адвокаты-заседатели назначаются на четырехлетний срок министром юстиции Германии из списка кандидатур, представленных Федеральной палатой адвокатов. Остальные члены Сената (за исключением Председателя Федерального верховного суда) также назначаются Министром юстиции, но уже по списку, представленному Федеральным конституционным судом.

В Финляндии адвокаты обязаны выполнять вверенные им поручения надлежащим образом. Клиенты вправе обращаться в правление Ассоциации адвокатов в случае спора о размере гонорара и иных разногласий. Помимо Ассоциации адвокатов контроль за деятельностью адвокатов осуществляет в качестве надзирателя за законностью Канцлер юстиции при Государственном совете.

В США во многих штатах дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется с участием судебных инстанций. В этих случаях решения органов адвокатского самоуправления носят рекомендательный характер, а окончательное решение принимается окружным судом. В ряде штатов дисциплинарное производство на адвоката передается для окончательного решения не суду, а генеральному атторнею, или местному прокурору.

В Великобритании адвокаты находятся под надзором Высокого и апелляционных судов, которые могут исключить солиситора из корпорации. С 1974 г. действует независимый от юридического общества дисциплинарный трибунал, в который входят должностные лица судебных учреждений, независимые члены адвокаты со стажем работы не менее десяти лет.

В соответствии с правилами в Великобритании барристер не может нести материальную ответственность в порядке гражданского иска, ограничиваясь дисциплинарной ответственностью перед Сенатом своей корпорации. Солиситору может быть предъявлен иск любой стороной в процессе о взыскании убытков, причиненных его небрежным отношением к своим обязанностям. Высокий или апелляционный суд, под надзором которых традиционно находятся солиситоры, может предписать солиситору лично уплатить судебные издержки, образовавшиеся вследствие его недолжного поведения.

Представляется, что нам немаловажно знать, в каком направлении развивается законодательство, регулирующее организацию и деятельность института адвокатуры в государствах, входивших до недавнего времени в состав Союза ССР и, в частности, стран - участниц Содружества Независимых Государств (СНГ).

Конституционные положения об адвокатуре государств - участниц СНГ получают свое развитие в статутном законодательстве, то есть в законах об адвокатуре этих государств. Причем статутные законы, регламентирующие деятельность адвокатуры, приняты во всех странах, участвующих в названном союзе. В этих законах определяются вопросы деятельности адвокатуры, ее структура, полномочия, порядок организации, права и обязанности адвокатов и основные положения, регулирующие правовой статус адвокатуры этих государств и входящих в их состав адвокатов.

Так, реализуя положения ст. 13 Конституции Республики Казахстан от 30 августа 1995 г., закрепившей положения о том, что каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод, получение квалифицированной юридической помощи и в случаях, предусмотренных законом, получение бесплатной юридической помощи, в ст. 1 Закона Республики Казахстан "об адвокатской деятельности" от 5 декабря 1997 г. (с последующими изменениями и дополнениями) определено, что "1. Адвокатура Республики Казахстан призвана содействовать реализации гарантированного государством и закрепленного Конституцией Республики Казахстан права человека на судебную защиту своих прав, свобод и получение квалифицированной юридической помощи.

2. Адвокатура организует деятельность адвокатов по защите по уголовным делам, представительству по гражданским, административным, уголовным и другим делам, а также по оказанию иных видов юридической помощи в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц. Юридическая помощь, оказываемая адвокатами в рамках осуществляемой ими адвокатской деятельности, не является предпринимательской деятельностью" <10>.

--------------------------------

<10> Адвокатская деятельность: Сб. законодательных и нормативных актов. Алматы, 2004. С. 3.

В Кыргызской Республике деятельность адвокатуры Кыргызстана - основной способ обеспечения выполнения ст. ст. 40 и 88 Конституции Кыргызской Республики, которые провозглашают: "Каждому гражданину Кыргызской Республики обеспечивается квалифицированная юридическая помощь и защита прав и свобод, гарантируемых Конституцией". "При любом публичном или ином обвинении гражданин имеет право на защиту своего достоинства и права в суде; ни при каких обстоятельствах в такой судебной защите не может быть отказано. Защита является ненарушаемым правом лица на любой стадии процесса рассмотрения судебного дела. При отсутствии у гражданина средств юридическая помощь и защита обеспечиваются ему за счет государства. В суде каждый участник судебного процесса имеет право быть выслушанным".

Согласно Закону Кыргызской Республики "Об адвокатской деятельности" от 21 октября 1999 г. правовой основой регулирования адвокатской деятельности являются: Конституция Кыргызской Республики, Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс Кыргызской Республики, Закон "Об адвокатской деятельности" и международные договоры Кыргызской Республики, а также иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики.

В Законе Республики Молдова "Об адвокатуре" от 19 июля 2002 г. определено, что адвокатура является самостоятельным правовым институтом гражданского общества, призванным обеспечить оказание на профессиональной основе квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечить доступ к правосудию, и как правовой институт является профессиональным сообществом юристов, осуществляющих адвокатскую деятельность на основании лицензии, выданной в соответствии с Законом. Причем адвокатская деятельность не является предпринимательской.

В статье 3 названного органического Закона определено, что деятельность адвокатуры основывается на следующих принципах: а) обеспечение гарантированного Конституцией права на защиту; б) свобода и независимость осуществления адвокатской деятельности; в) демократизм и коллегиальность во взаимоотношениях между адвокатами; г) добровольность членства в профессиональных объединениях адвокатов; д) обеспечение законности и гуманизма.

В Таджикистане конституционный Закон об адвокатуре, принятый 4 ноября 1995 г., установил, что независимая профессиональная ассоциация, обеспечивает предоставление правовой помощи физическим и юридическим лицам. В Таджикистане существуют адвокаты, являющиеся членами коллегий, и так называемые адвокаты-поверенные, которые, будучи профессиональными юристами, не состоят в коллегиях адвокатов, но имеют лицензию Министерства юстиции на предоставление юридической помощи. На основе принципа взаимности Таджикистан признает право адвокатов иностранных государств - участников СНГ оказывать правовую помощь без создания юридических предприятий.

В Туркменистане требование профессиональной юридической помощи не включено в число предъявляемых к порядку судебного разбирательства. По Конституции Туркменистана (ст. 108), правовую помощь могут оказывать адвокаты и "другие лица и организации".

В Узбекистане организация и порядок работы адвокатуры определяются двумя законами: Законом "Об адвокатуре" от 27 декабря 1996 г. и Законом "О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов" от 25 декабря 1998 г.

К организационным принципам построения адвокатуры стран - участниц СНГ можно отнести: добровольность профессионального объединения; самоуправление адвокатуры и ее независимость от государственных органов; равенство прав входящих в ассоциацию адвокатов; право адвоката выполнять поручения клиентов на всей территории страны независимо от его вхождения в конкретное региональное объединение и др.

Законодательство об адвокатуре союзных республик, а затем суверенных государств СНГ формировалось в основном на тех же принципах, которые нашли ныне отражение в Законах об адвокатуре Белоруссии, Украины, Казахстана, Узбекистана и ряде других государств, принятых в 90-х годах XX века. Существенное организационное новшество содержит Конституция Республики Армения (от 5 июля 1995 г.), в ст. 93 которой записано: "Вступившие в законную силу решения, приговоры и постановления пересматриваются в Кассационном суде на основании протеста Генерального прокурора, его заместителей или имеющих специальную лицензию и зарегистрированных в Кассационном суде адвокатов".

Соответственно этому конституционному положению Закон Республики Армения "О деятельности адвокатуры", принятый 12 января 1999 г, предусмотрел, помимо выдачи лицензий на занятие адвокатской деятельностью Союзом адвокатов, выдачу при определенных условиях "особой лицензии" сроком на пять лет, которая регистрируется в Кассационном суде "по приказу председателя Кассационного суда".

Таким образом, члены Союза адвокатов Армении разделены на две категории, подобно тому, как это имеет место в Англии и ряде других стран Запада.

Отметим, что оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям является приоритетной задачей адвокатуры. Адвокатура отделена от государства, чем обеспечивается ее независимость; адвокат может противостоять интересам и стремлениям публичных структур и их должностных лиц, не может допрашиваться в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему неизвестными в связи с выполнением обязанностей защитника и представителя профессионального союза либо другой общественной организации.

Особо квалифицированная помощь необходима лицам, заключенным под стражу, так как, будучи лишенными свободы, они ограничены в выборе форм и методов защиты. Поэтому процедурные вопросы оказания юридической помощи весьма подробно регулируются в уголовно-процессуальном законодательстве государств - участников СНГ.

Юридическая помощь неимущим в странах СНГ осуществляется при определенных условиях бесплатно так же, как адвокатами России. Однако существуют значительные различия в определении контингента лиц, пользующихся этой льготой, в порядке компенсации труда адвокатов и в организации такого рода услуг.

Во всех странах СНГ ряд вопросов, относящихся к деятельности адвокатуры, регулируется подзаконными нормативно-правовыми актами (постановлениями правительств, инструкциями министерств юстиции и рядом других). К корпоративным актам относятся уставы объединений адвокатов, решения общих собраний и конференций, акты ревизионных комиссий. Представляется, что роль корпоративных актов будет возрастать ввиду все большей самостоятельности адвокатов и структурных подразделений коллегий.