Конституционный период Английской буржуазной революции XVII века. «Петиция о праве» 1628 г., «Великая ремонстрация» 1641 года

Английская революция развивалась в виде традиционного противостояния короля и парламента. Существенная часть государственно-пра­вовой программы революции была подготовлена парламентской оппозицией еще в 20-х гг. XVII в., по мере обострения экономического и политического кризиса абсолютизма. В Петиции отраве 1628году был сформулирован ряд требований, обличенных в старую феодальную форму, но уже имевших новое, буржуазное содержание. Перечислив злоупотребления королевской администрации и ссылаясь на Великую хартию вольностей, парламент просил короля, чтобы: 1) никто впредь не принуждался платить налоги и сборы в королевскую казну "без общего согласия, данного актом парламента"; 2) ни один человек не заключался в тюрьму за отказ платить незаконные налоги; 3) армия не размещалась на постой в дома жителей; 4) никакие лица не наделялись особыми полномочиями, которые могут служить предлогом для предания подданных смерти "противно законам и вольностям страны".

Таким образом, в документе был отражен главный политический вопрос революции — о правах короля в отношении жизни и имущества подданных. Кроме того, был поднят и важнейший социальный вопрос — о неприкосно­венности частной собственности. Охрана собственности, как говорилось в Петиции, есть истинная цель закона и правосудия. Требования парламентской оппозиции привели к роспуску парламента и длительному беспарламентскому правлению Карла I (1629—1640 гг.). В этот период король для пополнения казны единолично вводил все новые поборы и штрафы, пресекая недовольство в стране с помощью чрезвычайных судов. Однако в условиях начавшейся войны с Шотландией король был вынужден вновь обратиться к парламенту.

Программным документом революции стала Великая Ремонстрация, принятая 1 декабря 1641 г. Она содержала, в частности, новое требование о том, чтобы король впредь назначал только тех должностных лиц, которым парламент имел основание до­верять. Это означало, по сути, политическую ответствен­ность должностных лиц перед парламентом и было воспри­нято королем как вторжение в его прерогативу, исполнительную власть. Король отказался утвердить Великую Ремонстрацию.

ВЕЛИКАЯ РЕМОНСТРАЦИЯ - список требований Долгого парламента англ. королю Карлу I; принята парламентом 22 ноября 1641 и фактически обращена к англ. народу. Один из док-тов первого периода английской буржуазной революции 17 века. Содержала перечень (204 параграфа) злоупотреблений короны в период беспарламентского правления Карла I (1629-40) и была обвинит. актом против абсолютизма. Основу содержания В. р. составлял вопрос об обеспечении бурж. собственности на землю, о защите движимого имущества от притязаний короны. Для обоснования неприкосновенности этой собственности привлекались формулы Великой хартии вольностей, в к-рые вкладывалось новое, бурж. содержание. Интересы нар. масс почти не нашли отражения в В. р. §§ 31-32 лишь мельком касаются вопроса об огораживании общинных земель; §§ 54-55 говорят о разорении сукноделия и об эмиграции суконщиков; § 98 мимоходом упоминает о тяжелом положении народа, пропадавшего от "горя и страха". Несмотря на классово ограниченное содержание, В. р. с ее стремлением оградить страну от тирании (§§ 37, 39, 52, 140), пресечь религ. преследования (§2), финансовый произвол (§§ 17-18) и т. д. имела в начальный период революции несомненно революционное общенац. значение. Обсуждение В. р. в Долгом парламенте обнаружило наличие серьезных разногласий в рядах парл. оппозиции (умеренные элементы страшились разрыва с королем). В. р. была принята большинством всего лишь в 11 голосов.

"Конституционный период" революции (1640-42). События с момента созыва Долгого парламента до бегства короля на С. и начала гражд. войны (22 авг. 1642) могут быть охарактеризованы как "конституционный период" революции. Опираясь на мощную поддержку нар. масс, Долгий парламент разрушил (с вынужденного согласия короля) осн. орудия абсолютизма и принял меры к тому, чтобы сделать невозможным беспарламентский режим в будущем: были уничтожены (июль 1641) "Звездная палата", "Высокая комиссия", Советы по делам Севера и Уэльса; объявлен недействительным приговор по делу Гемпдена и запрещено взимание корабельной подати (авг. 1641), уничтожены все монопольные патенты и привилегии, а их обладатели удалены из парламента (лето 1641), наконец, принят билль "О нераспускаемости" существующего парламента без его согласия (май 1641). Был привлечен к суду парламента и казнен (12 мая 1641) Страффорд (впоследствии (нач. 1645) его судьбу разделил и Лод). Однако, утвердив все эти акты, Карл I лишь выжидал момент, чтобы одним ударом покончить с революцией. Большие надежды вселяли разногласия, обнаружившиеся в парламенте. Впервые они обнаружились в нач. 1641, при обсуждении "Петиции о корне и ветвях", а затем и билля под таким же названием (май 1641), требовавших уничтожения власти епископов - "антихристова клана" и реорганизации церкви на кальвинистских началах. Билль не был принят из-за ожесточенного сопротивления лендлордов и крупной буржуазии, боявшихся принципа "равенства и самоуправления", к-рый, победив в церк. делах, мог повлиять и на политич. порядки в стране.